ترقب إعلان قائمة المعيّنين في مجلس الشيوخ

ينص القانون على تخصيص حصة لا تقل عن 10% للنساء، ويحظر أي تعيينات حزبية من شأنها تغيير الأغلبية البرلمانية. وتبدأ الدورة الجديدة بعد 17 أكتوبر/تشرين الأول، وسيرأس الجلسة الافتتاحية أكبر الأعضاء سنا.

في حين انتهت انتخابات مجلس الشيوخ ويجري الاستعداد لعقد الدورة التشريعية الثانية للمجلس في أكتوبر المقبل، تترقب الأوساط السياسية قرار رئيس الجمهورية بتعيين 100 عضو في المجلس الجديد، وفقا لأحكام القانون.

من المتوقع أن يبدأ مجلس الشيوخ جلساته في النصف الثاني من شهر أكتوبر. ينص القانون على فصل تشريعي مدته خمس سنوات تقويمية كاملة. ينتهي الفصل التشريعي الأول في 17 أكتوبر. سيدعو الرئيس مجلس الشيوخ الجديد للانعقاد في النصف الثاني من أكتوبر.

تنظم المادة الرابعة من قانون المجلس أعمال المجلس بعد بدء دور الانعقاد العادي الأول. ينتخب مجلس الشيوخ في أول جلسة من دور الانعقاد العادي الأول رئيسًا ونائبين للرئيس من بين أعضائه بالأغلبية المطلقة للأصوات الصحيحة طوال مدة الدورة التشريعية. ويترأس الجلسة الأولى للمجلس أكبر الأعضاء سنًا.

يجب تقديم الترشيحات إلى رئيس المجلس خلال الموعد النهائي الذي يحدده. ويُجرى الانتخاب حتى لو تقدم العدد المطلوب فقط من المرشحين. ويكون الانتخاب سريًا، ويُجرى في جلسة عامة واحدة أو أكثر، بالتناوب بين رئيس المجلس ونائبيه. ويُعلن رئيس المجلس انتخاب رئيس المجلس، ويتولى مهامه فور إعلان انتخابه.

تنظم المادة 28 من قانون مجلس الشيوخ تعيين رئيس الجمهورية لثلث أعضاء المجلس البالغ عددهم 300 عضو. وتنص الشروط على أن تعيين عدة أعضاء من حزب واحد لا يُغيّر الأغلبية البرلمانية في المجلس.

حقق حزب “مستقبل وطن” الأغلبية في انتخابات أغسطس الماضي بحصوله على 104 مقاعد. وتتوقع مصادر حزبية أن يُعيّن الرئيس أيضًا شخصيات مرتبطة بالحزب في الدورة التشريعية الجديدة، التي خسرت عددًا كبيرًا من المقاعد مقارنةً بالدورة التشريعية السابقة. وهذا سيسمح بتشكيل قائمة مرشحين شاملة تضمّ تمثيلًا أوسع من مختلف الأحزاب السياسية، وخاصة الجبهة الوطنية.

ينص القانون على أنه لا يجوز تعيين أي شخص ترشح لعضوية المجلس في نفس الفترة التشريعية وخسر الانتخابات. كما ينص على ألا تقل نسبة تمثيل المرأة في التعيينات عن 10%.

تتضمن لائحة التعيين الشروط نفسها المُطبقة على المرشحين للانتخابات. يجب أن يكون اسم المرشح مُقيدًا في سجل الناخبين، وألا يكون هناك أي سبب لإلغاء أو شطب قيده، وأن يكون قد بلغ الخامسة والثلاثين من عمره يوم بدء فترة الترشيح، وأن يكون حاصلًا على شهادة جامعية أو ما يعادلها، وأن يكون قد أدى الخدمة العسكرية أو مُعفى منها قانونًا. ويضمن القانون للأعضاء المُعينين نفس حقوق الأعضاء المنتخبين، ويفرض عليهم نفس الالتزامات.

تنظم المادة 33 من القانون الجمع بين العضوية والوظيفة العامة. إذا كان عضو مجلس الشيوخ، وقت انتخابه أو تعيينه، موظفًا في الدولة، أو في منشآت القطاع العام أو الاقتصاد العام، أو في منشآت تديرها الدولة أو تمتلك الدولة 50% على الأقل من رأس مالها، أو تمتلك المنشآت المذكورة 50% على الأقل من رأس مالها، فعليه أن يتفرغ لعضويته في المجلس. ويحتفظ بوظيفته أو وظيفته، وتُحتسب مدة عضويته ضمن معاشه التقاعدي أو مكافأته. وفي هذه الحالة، يتقاضى عضو مجلس الشيوخ، عن مدة عضويته، راتبه الناتج عن وظيفته، بالإضافة إلى أي بدلات أو مزايا أخرى حصل عليها في تاريخ عضويته. ولا يجوز منحه، خلال مدة عضويته في مجلس الشيوخ، أي معاملة خاصة أو مزايا في مهنته أو وظيفته، ولا يجوز أن يتجاوز إجمالي ما يتقاضاه عضو مجلس الشيوخ الحد الأقصى للدخل الذي يحدده القانون.

يختص مجلس الشيوخ بدراسة واقتراح ما يراه ضرورياً لترسيخ أسس الديمقراطية، ودعم السلم الاجتماعي، والمقومات الأساسية للمجتمع وقيمه العليا والحقوق والحريات والواجبات العامة، وتعميق وتوسيع نطاق النظام الديمقراطي.

يُؤخذ رأي مجلس الشيوخ أيضًا في مقترحات تعديل مادة أو أكثر من مواد الدستور، وفي مشروع الخطة العامة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وفي معاهدات الصلح والتحالف، وجميع المعاهدات المتعلقة بحقوق السيادة، وفي مشروعات القوانين ومشروعات القوانين المكملة للدستور التي يُحيلها إليه رئيس الجمهورية أو مجلس النواب، وكذلك في اقتراحات رئيس الجمهورية إلى مجلس النواب بشأن السياسة العامة للدولة أو سياستها في الشؤون العربية أو الخارجية. ويجب على مجلس الشيوخ إبلاغ رئيس الجمهورية ومجلس النواب برأيه في هذه الأمور.