مواقف بريطانيا حول القضية الفلسطينية.. من وعد بلفور إلى الاعتراف بالدولة المستقلة

في تحول تاريخي بشأن القضية الفلسطينية، أعلن رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر، الأحد، أن بلاده اعترفت رسميا بدولة فلسطين، لتنضم إلى أكثر من 150 دولة حول العالم في اتخاذ الخطوة نفسها.

قال ستارمر على منصة “بلاتفورم إكس” (تويتر سابقًا): “اعترفنا اليوم بدولة فلسطين، مما أنعش الأمل في السلام بين الفلسطينيين والإسرائيليين. واليوم ننضم إلى أكثر من 150 دولة اعترفت بدولة فلسطين”.

تُمثل بريطانيا فصلاً هاماً في تاريخ القضية الفلسطينية، إذ يزخر تاريخها بمحطات بارزة، بدءاً من وعد بلفور الذي مهد الطريق لقيام دولة الاحتلال على أرض فلسطين التاريخية. ثم دعمت إسرائيل في مناسبات لاحقة، واتخذت أحياناً مواقف مؤيدة لحل الدولتين، كما نستعرضه في التقرير التالي:

وعد بلفور: الهدية الأثمن للمشروع الصهيوني

في نوفمبر/تشرين الثاني 1917، أصدرت الحكومة البريطانية وعد بلفور الشهير، الذي وعد فيه وزير الخارجية آرثر بلفور بإنشاء “وطن قومي للشعب اليهودي في فلسطين” – وهو إنجاز مهم للمشروع الصهيوني.

كان الوعد رسالةً قصيرةً من وزير الخارجية البريطاني اللورد آرثر جيمس بلفور إلى رئيس الجالية اليهودية في بريطانيا العظمى، اللورد ليونيل والتر دي روتشيلد، بعد موافقة مجلس الوزراء البريطاني عليه. وفيما يلي نص الرسالة:

تنظر حكومة جلالته بعين العطف إلى إنشاء وطن قومي للشعب اليهودي في فلسطين، وستبذل قصارى جهدها لتسهيل تحقيق هذه الغاية. ومن الواضح، في هذا الصدد، أنه لن يُتخذ أي إجراء من شأنه أن ينتقص من الحقوق المدنية والدينية للطوائف غير اليهودية المقيمة في فلسطين، أو حقوق اليهود ووضعهم السياسي في البلدان الأخرى.

سنوات الانتداب: الانسحاب يمهد الطريق لإقامة القوة المحتلة

خلال سنوات الانتداب البريطاني (1920-1948)، فتحت بريطانيا أبواب فلسطين أمام موجات متتالية من الهجرة اليهودية، ووفرت الحماية السياسية والقانونية للمشروع الصهيوني، وفي الوقت نفسه قمعت الثورات الفلسطينية التي عارضت تغيير الطابع الديموغرافي للبلاد.

وفي كتابه “نكبة فلسطين والفردوس المفقود”، أوضح المؤرخ المقدسي عارف العارف أن الشعب الفلسطيني لم يكن وحده من واجه الهجرة اليهودية، بل كان الانتداب البريطاني هو الذي واجه الصهاينة بكل وسائل السلطة والسيطرة على البلاد، بينما كان الفلسطينيون يُسجنون ويُشنقون.

وتابع العارف: “في 15 مايو/أيار 1948، انتهى الانتداب البريطاني، لكنه خلّف مأساة. أعلن اليهود دولتهم، وبدأت النكبة. سُفكت الدماء، وهُجّرت العائلات، وامتلأت الشوارع باللاجئين حاملين مفاتيح منازلهم وأمل العودة”.

واعترفت بريطانيا بإسرائيل كدولة بحكم الأمر الواقع في عام 1948، وبعد عامين من التردد، اعترفت بها رسميا كدولة بحكم القانون في عام 1950، وذلك وفقا للموسوعة البريطانية بريتانيكا.

هزيمة يونيو: الحسابات البريطانية السرية

تُظهر الوثائق البريطانية أن لندن خشيت من عواقب محتملة عديدة على مصالحها في الشرق الأوسط إذا نجحت القاهرة في ترسيخ مكانتها في أزمة مضيق تيران. ووفقًا لهيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي)، تجنبت الحكومة البريطانية بقيادة هارولد ويلسون أي إعلان سياسي واضح لدعم مواقف إسرائيل قبل حرب عام ١٩٦٧.

وجاء في مذكرة صادرة عن وزارة الخارجية البريطانية إلى مجلس الوزراء بتاريخ 29 مايو/أيار 1967 أن الاستخبارات البريطانية تعتقد أن إسرائيل لديها أفضل فرصة لتحقيق النصر في ساحة المعركة، على الرغم من التكلفة الباهظة.

وجاء في المذكرة أن لندن تخشى خسارة مصالحها إذا تأخرت الحرب.

بالإضافة إلى قرار مجلس الأمن رقم 242، الذي أيدته بريطانيا، كان نص القرار مبهمًا عمدًا. لم يأتِ النص الإنجليزي على ذكر الانسحاب من جميع الأراضي المحتلة، مما أعطى إسرائيل ذريعة للاحتفاظ بالأرض.

أوسلو: دعم السلام بدون أرض

وفي يونيو/حزيران 1980، وقعت بريطانيا العظمى، بالاشتراك مع بلدان المجموعة الأوروبية، إعلان البندقية الذي اعترف للمرة الأولى بالحقوق المشروعة للشعب الفلسطيني.

ولكن الباحثة روزماري هوليس وجدت أن لندن “لم تترجم تصريحاتها إلى سياسة عملية”.

في كتابه “سلام بلا أرض”، أدان المفكر إدوارد سعيد اتفاقيات أوسلو لعام ١٩٩٣، متوقعًا أنها لن تُفضي إلى قيام دولة فلسطينية حقيقية. وجادل بأن منظمة التحرير الفلسطينية قد تحولت من حركة تحرر وطني إلى حكومة مجتمعية مصغرة، لا تزال تحت سيطرة القلة القليلة نفسها.

في بداية انتفاضة الأقصى (2000)، دعت حكومة توني بلير إلى وقف بناء المستوطنات، مُعلنةً أن قوة إسرائيل غير متناسبة. إلا أنها عمليًا، أيدت خارطة الطريق الأمريكية، التي كرّست السيطرة الإسرائيلية.

وفي أعقاب أحداث الحادي عشر من سبتمبر/أيلول 2001، تحول الخطاب البريطاني بشكل أكثر وضوحاً إلى مفهوم “مكافحة الإرهاب”، وربط بعض فصائل الانتفاضة بحركات “متطرفة” تخدم المصالح الإسرائيلية.

وفي عام 2002، صوتت بريطانيا لصالح قرار مجلس الأمن رقم 1402، الذي دعا إسرائيل إلى الانسحاب من المدن الفلسطينية، ولكن هذا لم يصاحبه أي ضغط حقيقي.

لقد زار بلير إسرائيل والسلطة الفلسطينية أكثر من مرة، لكنه ركز أكثر على “إصلاح السلطة الفلسطينية” من المناقشات حول الاحتلال.

– الأمم المتحدة… غياب الدعم لفلسطين

عندما صوتت الجمعية العامة للأمم المتحدة على منح فلسطين وضع دولة غير عضو ودولة مراقبة، أيدت 138 دولة القرار، وعارضته 9 دول، وامتنعت 41 دولة عن التصويت، بما في ذلك المملكة المتحدة.

بررت وزارة الخارجية البريطانية موقفها بالقول إنها كانت ستصوت بـ”نعم” لو التزمت السلطة الفلسطينية بالعودة إلى المفاوضات المباشرة مع إسرائيل “دون شروط مسبقة”. علاوة على ذلك، قالت إنها “لن تستخدم هذه الخطوة لمقاضاة إسرائيل أمام المحكمة الجنائية الدولية”.

وقال وزير الخارجية البريطاني آنذاك وليام هيج في بيان أمام البرلمان:

“ونحن نعتقد أن الموافقة على القرار كانت ممكنة لو أن القيادة الفلسطينية ضمنت العودة غير المشروطة إلى المفاوضات وامتنعت عن السعي للانضمام إلى المنظمات الدولية بطريقة من شأنها أن تقوض جهود السلام”.

2014. حرب غزة توقظ الضمير البريطاني بالاعتراف بفلسطين

في أكتوبر/تشرين الأول 2014، صوّت مجلس العموم البريطاني بأغلبية 274 صوتًا مقابل 12 صوتًا لصالح اقتراح غير ملزم يدعو الحكومة إلى الاعتراف بدولة فلسطين إلى جانب إسرائيل. قدّم الاقتراح النائب العمالي غراهام موريس.

ورغم أن القرار كان رمزيا بطبيعته، لأنه لم يكن ملزما للحكومة، فإن أهميته تكمن في أنه مثل أول إشارة برلمانية قوية في بريطانيا لدعم الاعتراف.

امتنعت حكومة ديفيد كاميرون عن التصويت، مشيرة ببساطة إلى أن التوقيت غير مناسب، وأن الاعتراف يجب أن يتحقق من خلال المفاوضات.