الرقابة المالية: إطلاق سوق الكربون الطوعي أبرز الجهود المبذولة خلال العام بعد إصدار 9 قرارات تنظيمية

• قياس البصمة الكربونية للهيئة لعام 2024 في خطوة غير مسبوقة كأول جهة تنظيمية

أصدرت الهيئة العامة للرقابة المالية، برئاسة محمد فريد، تقريرها السنوي للاستدامة لعام 2024. يُلخص التقرير بشكل شامل جهود الهيئة في مسيرتها نحو اقتصاد أكثر استدامةً واخضرارًا. ويُوثّق التقرير الجهود والتحولات النوعية التي نفذتها الهيئة في هذا المجال، كما يُسلّط الضوء على أهم محاور الاستدامة التي عملت عليها الهيئة على مدار العام، والإنجازات الملموسة التي نتجت عنها. ويعكس هذا مدى التوافق بين خطط التنمية الطموحة للدولة والأهداف المتحققة فعليًا.

أشار التقرير إلى أن أبرز جهود الهيئة لعام ٢٠٢٤ تمثلت في استكمال الإطار التشريعي لسوق الكربون الطوعية وإطلاقها رسميًا بحضور ستة وزراء وجميع الجهات المعنية. ويمثل ذلك نقلة نوعية نحو اقتصاد منخفض الانبعاثات. كما أكد التقرير التزام الهيئة ببناء نظام بيئي مستدام ومتوازن.

تناول التقرير العديد من ممارسات الاستدامة التي تتبعها الهيئة لضمان تكامل العوامل البيئية والاجتماعية والاقتصادية مع رؤية مصر 2030. وتشمل هذه الممارسات تعزيز الترويج لسوق الكربون التطوعي على المستويين المحلي والدولي، وتحسين الأدوات المالية المتعلقة بالمناخ، وتوسيع نطاق إصدارها. وقد أدى ذلك إلى إدراج مشاريع من مصر وعُمان ونيبال والهند وبنغلاديش.

تضمنت ملاحق التقرير قياس البصمة الكربونية للهيئة لعام ٢٠٢٤. وقد أجرت الحساب جهة وطنية متخصصة، مسجلة في سجل هيئات التدقيق والتصديق بالهيئة، تتولى مراقبة انبعاثات الكربون والتحقق منها. وتُعدّ هذه خطوةً غير مسبوقة، إذ تُعدّ هيئة الرقابة المالية أول جهة رقابية مصرية تُجري قياسًا لبصمة الكربون الخاصة بها.

تتولى هيئات الاختبار والتصديق المسجلة لدى الهيئة مسؤولية قياس وتسجيل وتوثيق المشاريع البيئية الهادفة إلى خفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون. وتقوم هذه الهيئات بمراجعة المعلومات المتعلقة بكل مشروع، بما في ذلك أهدافه والتقنيات المستخدمة فيه وتقديرات خفض الانبعاثات. وتقوم هذه الهيئات بتقييم المشاريع والتحقق من دقة المعلومات المقدمة. وهذا يتيح للمستثمرين والمؤسسات والجمهور الاطلاع على المشاريع المسجلة والتأكد من تحقيقها لأهدافها المعلنة. ويوجد حوالي ست هيئات مسجلة، محلية وأجنبية.

تُكمّل هذه الجهود التي تبذلها الهيئة جهود الحكومة المصرية لتطوير أسواق مُنظّمة، والتي أُعلن عنها في مؤتمر الأطراف السابع والعشرين. وقد أثمرت جهود الهيئة عن إصدار تسعة قرارات تنظيمية تُحدّد الإطار التنظيمي لسوق الكربون الطوعية على المستوى الإقليمي. وقد أدّى ذلك إلى إنشاء خمسة سجلات، بالإضافة إلى عمل ست هيئات تدقيق وتصديق محلية وأجنبية. وقد مهد ذلك الطريق لمعالجة أكثر من 170 ألف طن من انبعاثات الكربون من خلال تسجيل ما يقارب 34 مشروعًا من مصر وعُمان ونيبال والهند وبنغلاديش.

اتخذت الهيئة إجراءاتٍ عدة، منها إصدار قرار رئيس مجلس الوزراء رقم 4664 لسنة 2022 بتعديل بعض أحكام اللائحة التنفيذية لقانون سوق رأس المال رقم 95 لسنة 1992 بشأن اعتبار مخصصات الانبعاثات أداةً مالية. ويستند هذا التعديل إلى اقتراح من مجلس إدارة الهيئة. وأعقب ذلك إنشاء أول لجنة للإشراف والرقابة على وحدات خفض الانبعاثات وتحديد مسؤولياتها.

أصدرت الهيئة لاحقًا قرارًا ينظم معايير إدراج جهات الاختبار والاعتماد لمشاريع خفض الكربون في القائمة التي أعدتها. وتلا ذلك وضع قواعد لإدراج وشطب أرصدة الكربون في البورصات المصرية، بالإضافة إلى معايير اعتماد سجلات الكربون الطوعية المحلية. وتحتوي أنظمة التخزين الإلكترونية المركزية هذه على سجلات إصدار وتسجيل ومتابعة عمليات نقل ملكية أرصدة الكربون أثناء تنفيذ مشروع الخفض. كما اعتمدت الهيئة قواعد تداول البورصة المصرية وقواعد تسوية أرصدة الكربون الطوعية في البورصات المصرية.