مدونة الذكاء الاصطناعي الأوروبية الجديدة بين الانتقادات ودورها المرتقب في الحوكمة العالمية

في ظل التطور المتزايد لتقنيات الذكاء الاصطناعي وتأثيرها المتزايد على المجتمع والاقتصاد، تسعى الحكومات والهيئات التنظيمية في جميع أنحاء العالم إلى إنشاء أطر قانونية وأخلاقية تضمن الاستخدام المسؤول والآمن لهذه التقنيات.

في تقرير صادر عن المعهد الملكي للشؤون الدولية (تشاتام هاوس) بالمملكة المتحدة، وصفت الباحثة إيزابيلا ويلكنسون قانون الذكاء الاصطناعي الأوروبي بأنه الإطار القانوني الأكثر شمولاً في العالم لتنظيم الذكاء الاصطناعي. وقد دخلت قواعده المتعلقة بنماذج الذكاء الاصطناعي العالمية حيز النفاذ هذا الشهر.

وتضيف أن هذا القانون مُعقّد ويفرض التزامات صارمة على الشركات التي تُقدّم أنظمة ذكاء اصطناعي مُنتشرة في الاتحاد الأوروبي، مثل OpenAI وDeepMind. ولتسهيل امتثال هذه الشركات للمتطلبات القانونية، ينصّ القانون على وضع مدونة سلوك خاصة بنماذج الذكاء الاصطناعي العام.

هذه المدونة دليلٌ إرشادي، وهي مجموعةٌ من المبادئ التوجيهية غير الملزمة قانونًا، مُصممة لمساعدة الشركات على إثبات امتثالها في مجالاتٍ مثل الشفافية وحقوق النشر والأمان. يُرجى العلم بأن مُزودي نماذج GPAI الذين لم يُوقّعوا على المدونة لا يزالون مُلزمين بالامتثال لمتطلبات قانون الذكاء الاصطناعي، ولكن يُمكنهم الإبلاغ عن امتثالهم بطرقٍ أخرى مُختلفة.

بعد عملية استغرقت قرابة عام، وشارك فيها العديد من الجهات المعنية، ونسقها علماء وباحثون رائدون في مجال الذكاء الاصطناعي من جميع أنحاء العالم، أُصدرت الشيفرة أخيرًا في أوائل يوليو. وقد أثارت عملية التطوير جدلًا وانتقادات واسعة.

ومع ذلك، يمكن أن يلعب القانون دورا حاسما في تشكيل وتوجيه حوكمة الذكاء الاصطناعي العالمية الفعالة، وخاصة بالنسبة لنماذج الذكاء الاصطناعي العامة التي تشكل مخاطر نظامية.

اتسمت عملية صياغة قانون الذكاء الاصطناعي الأوروبي بخلافات ونزاعات مستمرة. كما أثارت صياغة القانون المصاحب جدلاً واسع النطاق، وأعادت إحياء نقاشات طويلة الأمد داخل الاتحاد الأوروبي حول الشفافية وحقوق النشر. في الوقت نفسه، تزايدت التساؤلات الأخيرة حول نفوذ شركات التكنولوجيا الكبرى.

تتعلق بعض الخلافات بطريقة صياغة المدونة. اتهمت منظمات المجتمع المدني واضعي المدونة ومكتب الذكاء الاصطناعي التابع للاتحاد الأوروبي بمنح شركات التكنولوجيا الأمريكية امتيازات خاصة فيما يتعلق بالوصول والتأثير. ورحب آخرون بالعملية الشاملة، لكنهم جادلوا بأن سرعة صياغتها والخبرة الفنية المطلوبة أعاقتا مشاركة أوسع.

أثار محتوى المدونة نفسها خلافات. على سبيل المثال، كانت مسألة الشفافية نقطة خلاف رئيسية. دعت منظمات المجتمع المدني والأكاديميون إلى أن توفر المدونة مزيدًا من الشفافية حول الأداء التقني لنماذج الذكاء الاصطناعي ونشر هذه المعلومات للعامة. في المقابل، جادل آخرون بأن مسودة المدونة تُضعف حماية الحقوق الأساسية لمستخدمي هذه الأنظمة.

رغم بعض الخلافات داخل الصناعة الأوروبية، كانت الرسالة العامة واضحة: قانون الذكاء الاصطناعي وقواعده تتجاوز الحدود. في أوائل يوليو، دعا الرؤساء التنفيذيون لشركات أوروبية كبرى إلى تعليق تطبيق القانون والقواعد لمدة عامين. وأعربوا عن مخاوفهم بشأن تعقيد القانون وتأثيره السلبي على تنافسية الاقتصاد الأوروبي.

أعربت شركات من خارج الاتحاد الأوروبي أيضًا عن مخاوفها بشأن قواعد الذكاء الاصطناعي التي وضعها الاتحاد. ووعد كينت ووكر، المستشار العام لشركة جوجل، بتوقيع القانون، لكنه أشار إلى أنه قد يُبطئ تطوير ونشر الذكاء الاصطناعي في أوروبا.

وقّعت شركات كبرى أخرى، مثل أنثروبيك وأوبن إيه آي، على المدونة. إلا أن ميتا لم تكن قد وقّعت عليها بعد وقت كتابة هذا التقرير. صرّح جويل كابلان، مدير الشؤون العالمية في ميتا، مؤخرًا بأن “اللغة الفضفاضة في المدونة ستعيق تطوير ونشر نماذج الذكاء الاصطناعي المتقدمة في أوروبا”.

ردد بعض السياسيين المؤثرين هذا الانتقاد. فقد ذكر تقرير رائد للاتحاد الأوروبي أصدره ماريو دراغي العام الماضي أن العقبات التنظيمية “المرهقة” التي تعيق الابتكار في قطاع التكنولوجيا، بما في ذلك تشريعات الذكاء الاصطناعي، تُضعف القدرة التنافسية للاتحاد الأوروبي. ويدعو دراغي وعدد من السياسيين الآخرين إلى تشديد الإطار التنظيمي، ليس فقط في مجال الذكاء الاصطناعي، لتعزيز القدرة التنافسية الأوروبية.

ترتبط مناقشات تعزيز القدرة التنافسية ارتباطًا وثيقًا بمطالبة الولايات المتحدة والصين بتعزيز السيادة الأوروبية على البنية التحتية التكنولوجية، وإيجاد بدائل حقيقية للذكاء الاصطناعي. وقد اكتسبت هذه القضية زخمًا في الأشهر الأخيرة، حيث عبّرت دول مثل المملكة المتحدة عن معارضتها للتسرع في تنظيم الذكاء الاصطناعي، وأعلنت إدارة ترامب الأمريكية الجديدة عن خطة عمل لتقليص العقبات التنظيمية.

في الواقع، ترفض الإدارة الأمريكية الحالية بشدة نهج بروكسل. وقد انتقد نائب الرئيس الأمريكي، جيه. دي. فانس، بشدة اللوائح الأوروبية خلال قمة الذكاء الاصطناعي في باريس في فبراير الماضي، قائلاً: “نحن بحاجة إلى نظام تنظيمي دولي يدعم تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي، لا يقمعها”.

تقول ويلكنسون إن اتفاقية التجارة الأخيرة بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة يبدو أنها زادت من حالة عدم اليقين. ولا تستبعد وزيرة التجارة الأمريكية إجراء المزيد من المناقشات حول ما وصفته بـ “هجوم الاتحاد الأوروبي على شركاتنا التكنولوجية”.

وقد أثارت مدونة قواعد السلوك جدلاً واسع النطاق، وتأتي في وقت تتحول فيه الحكومات في جميع أنحاء العالم من اللوائح الصارمة إلى أطر أكثر مرونة.

على الرغم من الجدل الدائر حوله، من المرجح أن تكون للمدونة آثار عالمية. فكثيرًا ما تُطبّق عناصر من تشريعات وتوجيهات الاتحاد الأوروبي في دول أخرى، مع أن مدى هذا التطور في مجال الذكاء الاصطناعي لا يزال موضع نقاش حاد.

يمكن أن يلعب القانون دورًا حاسمًا في تشكيل وتوجيه حوكمة الذكاء الاصطناعي العالمية الفعالة.

وقد حقق القانون هدفين رئيسيين: أولاً، أوضح الالتزامات الواردة في تشريعات الذكاء الاصطناعي الأكثر شمولاً في العالم.

ثانيًا، قدّم واضعو المدونة لصانعي القرار المستقبليين دليلًا عمليًا لاتخاذ القرارات الديمقراطية في مجال الذكاء الاصطناعي. وتُقدّم العملية الشفافة والشاملة التي أدّت إلى وضع المدونة رؤىً للعالم، سواءً في شكل تحذيرات من المخاطر أو نماذج لأفضل الممارسات.

تتطور حوكمة التكنولوجيا باستمرار، وسيتطور هذا القانون مستقبلًا. وهذا يتيح لبروكسل فرصة تعزيز مصداقيتها وشرعيتها، والاستفادة من علاقاتها الاستراتيجية مع أحدث الأبحاث، والتواصل مع مبادرات الحوكمة الأخرى حول العالم.

ويقول ويلكنسون إن بروكسل، وخاصة مكتب الذكاء الاصطناعي التابع لها، فضلاً عن الهيئات التنظيمية الوطنية للذكاء الاصطناعي، يجب أن تتخذ خطوات ملموسة لترسيخ نفسها كمركز للتميز في صناعة حوكمة الذكاء الاصطناعي الديمقراطية القابلة للتطوير والمساءلة.

يعتقد المكتب أن توثيق نجاحات وإخفاقات المدونة سيضمن بقائها وثيقةً حيويةً وقابلةً للتكيف، مما يعزز قدرات الجهات التنظيمية حول العالم. ولتحقيق ذلك، يجب على مكتب الذكاء الاصطناعي في الاتحاد الأوروبي ضمان استفادة الجهات التنظيمية في الدول الأخرى من الدروس المستفادة من صياغة المدونة، وتحقيق الاتساق عند الضرورة، سواءً اختارت تنظيمًا صارمًا وشاملًا أو نهجًا أكثر مرونة.

وتضيف أنه يمكن الاستفادة من النماذج القائمة، مثل المنتديات المستقلة والدولية التي تنسق بين الجهات التنظيمية وتُحسّن قدرات الأمن الرقمي. ويمكن لهذه النماذج أن توفر إطارًا نموذجيًا، مع تطوير أدوات استشرافية للقضايا القانونية الجديدة والمعقدة التي قد تنشأ في المستقبل.

ينبغي لمكتب الذكاء الاصطناعي في الاتحاد الأوروبي أيضًا أن ينشر بفعالية نتائج تطوير المدونة ضمن شبكة معاهد سلامة الذكاء الاصطناعي الدولية وغيرها من الهيئات الدولية، مثل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، التي تراقب حاليًا إطار الإبلاغ الطوعي لمقدمي نماذج الذكاء الاصطناعي في إطار عملية هيروشيما لمجموعة الدول السبع. ومن شأن ذلك أن يُسهم في تعزيز الاتساق فيما يتعلق بالمبادئ الأساسية للحوكمة الشفافة التي يقودها أصحاب المصلحة.