أوروبا تتحدي أمريكا.. وتغضب مزارعيها بإعفاءات جمركية على منتجات زراعية مع أوكرانيا

شيفكوفتش: الاتفاق يشكل إشارة سياسية قوية لدعم الاتحاد الأوروبي الثابت لأوكرانيا.

أبرم الاتحاد الأوروبي اتفاقية تجارية مع أوكرانيا، تمنح الطرفين إعفاءات جمركية على العديد من المنتجات الزراعية. وجاء ذلك رغم معارضة طويلة الأمد من مزارعي الاتحاد الأوروبي، الذين استنكروا الاتفاقية واعتبروها منافسة غير عادلة للمنتجات الأوكرانية الأرخص. ومع ذلك، يبدو أن الاتفاقية ذات طابع سياسي أكثر منها اقتصادي، إذ جاءت بعد تدخل الولايات المتحدة لفرض اتفاقية سلام غير عادلة على البلاد التي تتعرض لهجوم روسي.

وأكد هذه النظرية ماروس شيفكوفيك، مفوض التجارة بالاتحاد الأوروبي، في بيان صدر مساء الاثنين، حيث قال: “إن الاتفاق الجديد يرسل رسالة سياسية قوية حول دعم الاتحاد الأوروبي الثابت لأوكرانيا في جهودها للدفاع عن سيادتها ومستقبلها الديمقراطي”.

شنّت روسيا عملية عسكرية ضد أوكرانيا في فبراير/شباط 2022، واحتلت عدة أراضٍ حتى الآن. وعندما عاد دونالد ترامب إلى السلطة في الولايات المتحدة، أعلن ضرورة التوصل إلى اتفاق سلام بين الجانبين.

وكانت بعض الصحف قد أشارت في أبريل/نيسان الماضي إلى أن الولايات المتحدة قد تجبر أوكرانيا على الاعتراف بالسيطرة الروسية على جزء من أراضيها نيابة عن موسكو.

خلال زيارة الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي إلى البيت الأبيض قبل أكثر من شهر، اندلع جدال حاد بين ترامب ونائبه.

ربما يكون ترامب قد تهاون لاحقًا بشأن فوائد اتفاقية نقل المعادن النادرة من أوكرانيا إلى بلاده، إذ أصبحت تصريحاته بشأن إنهاء الصراع سلبية. ومع ذلك، لا يزال تقاربه مع روسيا قائمًا، ولا تزال المخاوف الأوروبية قائمة.

كان من الممكن أن يؤدي هذا إلى إبرام الاتحاد الأوروبي اتفاقية تجارية طويلة الأمد مع أوكرانيا، مما يُنهي إجراءات تحرير التجارة التي فُرضت إبان الحرب. إلا أنه لم يُكشف عن التفاصيل الرئيسية لهذه الاتفاقية.

أعلن سيفكوفيتش ومفوض الزراعة كريستوف هانسن عن الاتفاق في 30 يونيو/حزيران، ووصفاه بأنه إطار عمل “متوقع” و”متبادل”. إلا أنهما لم يكشفا عن الحصص أو الكميات النهائية للاتفاق.

وأوضح سيفكوفيتش أن التفاصيل النهائية سيتم الانتهاء منها “في الأيام المقبلة”.

وتحل الاتفاقية الجديدة محل إجراءات التجارة المستقلة التي سمحت للصادرات الزراعية والغذائية الأوكرانية بدخول الاتحاد الأوروبي معفاة من الرسوم الجمركية منذ عام 2022.

انتهت هذه التدابير المؤقتة في الخامس من يونيو وأعادت لفترة وجيزة الظروف التجارية التي كانت سائدة قبل الحرب.

ينص الإطار الجديد ثلاثي المستويات على زيادات طفيفة في حصص المنتجات التي تُصنّفها الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على أنها حساسة، مثل البيض والدواجن والسكر والقمح والذرة والعسل. وسيتم تعديل حصص مجموعة ثانية من المنتجات – تشمل الزبدة ومسحوق الحليب منزوع الدسم والشوفان والشعير والشعير المحلى والغلوتين – لتعكس ذروة الواردات التي بلغتها منذ بداية الحرب. أما الفئة الثالثة، التي تشمل منتجات مثل مسحوق الحليب كامل الدسم والحليب المخمر والفطر وعصير العنب، فسيتم تحريرها بالكامل.

وأوضح شيفكوفيك أن مخاوف الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، وخاصة تلك المتضررة من تدفق السلع الزراعية الأوكرانية، قد تم أخذها في الاعتبار.

بعد اندلاع الحرب الروسية الأوكرانية، رفض المزارعون – وخاصة في بلدان أوروبا الشرقية في الاتحاد الأوروبي – قبول الواردات الرخيصة من أوكرانيا، معتبرين إياها منافسة غير عادلة.

بعد حوالي 100 يوم من بدء الحرب في فبراير/شباط 2022، أعفى الاتحاد الأوروبي السلع الأوكرانية من الرسوم الجمركية على الواردات.

تتمتع أوكرانيا بقطاع زراعي كبير نسبيًا، والذي ساهم بأكثر من 7% من الناتج الاقتصادي للبلاد في عام 2023، مقارنة بأقل من 1% من الناتج المحلي الإجمالي لألمانيا.

ولكي تدخل هذه الاتفاقية حيز التنفيذ، لا بد من الموافقة عليها من قبل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي.