هل مولت الولايات المتحدة سد النهضة؟ (تقرير)

قال الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إن الولايات المتحدة “مولت سد النهضة الإثيوبي بغباء”، مما أثار جدلاً واسع النطاق حول دور واشنطن في المشروع المثير للجدل بين مصر وإثيوبيا.

ردًا على تصريحات ترامب، كتب وزير المياه والطاقة الإثيوبي هابتامو عطيفة أن سد النهضة الإثيوبي الكبير لا يحتاج إلى مساعدة أجنبية ونشر مقطع فيديو يظهر مشاهد مختلفة للسد أثناء بنائه وتشغيله.

وأضاف عطيفة في حسابه على موقع “إكس” أن “سد النهضة الإثيوبي الكبير (سدنا العملاق) تم بناؤه من قبل الشعب ومن أجل الشعب”.

لا يوجد تمويل مباشر

وبعد البحث في مواقع الحكومة الأميركية، بما في ذلك وزارة الخارجية، ووزارة الدفاع، والبيت الأبيض، لم تجد الشروق أي دليل على تمويل أميركي مباشر لمشروع سد النهضة الإثيوبي الكبير.

وقال مصدر بوزارة الري لـ«الشروق»: «لا يوجد يقين بشأن مصادر التمويل»، مضيفاً: «لا يوجد دليل على تمويل مباشر للسد، ولكن هناك أموال لأشياء أخرى قد تتدفق على المشروع من إثيوبيا».

وأكد أن الضرائب والسندات والتبرعات لا تكفي لتمويل المشروع. ونفت الصين أي تورط مباشر في تمويل السد، كما أشار الإيطاليون إلى عدم وجود أي تأثير لهم على الشركة الخاصة المنفذة للمشروع.

وتتفق هذه الحجة مع تصريحات وزير الخارجية الأسبق سامح شكري بأن البنك الدولي لا يمول سد النهضة الإثيوبي الكبير، وأن أي دولة لا تمول السد بشكل مباشر.

وفي شهادة سابقة أمام لجنة الشؤون الأفريقية بمجلس النواب عام 2021، قال شكري إن بعض الأموال تصل إلى أديس أبابا في شكل مساعدات إنسانية وتنموية تتعلق باحتياجات الشعب الإثيوبي.

الوساطة الأمريكية

خلال فترة ولاية ترامب الأولى، وبفضل وساطة الولايات المتحدة والبنك الدولي، تمكنت الدول الثلاث من التوصل إلى مسودة اتفاق لملء وتشغيل سد النهضة الإثيوبي الكبير في عام 2020. إلا أن إثيوبيا لم تشارك في الاجتماع النهائي ولم توقع على الاتفاق، بينما وقعت القاهرة بالأحرف الأولى على المسودة.

وقال نائب وزير الخارجية الأسبق والسفير محمد حجازي، إن الاتفاق توصل إلى صيغة شاملة تحمي حقوق إثيوبيا ومصر والسودان في تنمية واستخدام مياه النيل دون المساس بمصالح مصر الحيوية في النيل.

وفي نهاية العام نفسه، أعلنت إثيوبيا البدء بشكل أحادي في المرحلة الأولى من سد النهضة.

وردًا على هذه التطورات، أعلنت إدارة ترامب تعليق مساعدات بقيمة 272 مليون دولار لإثيوبيا.

لكن إدارة خليفته الرئيس جو بايدن استأنفت المساعدات لإثيوبيا قبل نهاية فبراير/شباط 2021.

في ديسمبر/كانون الأول 2023، أعلنت القاهرة انتهاء المفاوضات التي ظلت دون جدوى بسبب تعنت إثيوبيا. وأكدت إثيوبيا حقها، المكفول بالاتفاقيات والمواثيق الدولية، في الدفاع عن مياهها وأمنها القومي في حال وقوع أي ضرر.

الدراسات الأمريكية

قال وزير الري الأسبق الدكتور محمد نصر علام، إن تصريحات ترامب قد تشير إلى أن هيئة استصلاح الأراضي الأميركية أجرت دراسات لسلسلة من السدود على النيل الأزرق في ستينيات القرن الماضي لمنع بناء سد أسوان.

وأوضح أن المكتب الأميركي حدد 26 موقعاً مناسباً لبناء السدود على النيل الأزرق، بما في ذلك الموقع الحالي لسد النهضة الإثيوبي الكبير.

وأضاف علام في تصريحات لـ”الشروق” أن مصر رفضت في عام 2010 دراسة إثيوبية لبناء أربعة سدود على النيل الأزرق بسعة تخزين إجمالية تبلغ 150 مليار متر مكعب.

وأشار إلى أن وفداً مصرياً زار كافة الدول المانحة في آسيا وأوروبا وأميركا لحثها على عدم تمويل الخطة الإثيوبية نظراً لتأثيرها السلبي على تدفق المياه عبر النيل الأزرق.

تكاليف مضاعفة ومساهمات محدودة

في بداية المشروع، أنشأت الحكومة الإثيوبية مكتبًا وطنيًا لتنسيق المشاركة العامة في بناء سد النهضة الإثيوبي الكبير.

وفي بيان لاحق، أشار المجلس إلى أن الإثيوبيين ساهموا في بناء السد عن طريق شراء السندات أو إرسال الرسائل النصية أو المشاركة في مسابقات اليانصيب.

وفي مارس/آذار 2025، أعلن المجلس أن تكلفة المشروع تضاعفت من 80 مليار بر إثيوبي (4.5 مليار دولار أميركي بسعر الصرف في عام 2011) إلى أكثر من 180 مليار بر (أكثر من 10 مليارات دولار أميركي بنفس سعر الصرف)، وأن هناك حاجة إلى 80 مليار بر إضافية لإكمال المشروع.

ارتفع سعر صرف الدولار الأمريكي من 17 برًا إثيوبيًا في عام 2011 إلى 135.43 في عام 2025.

وأشار المجلس إلى أن الإثيوبيين ساهموا بأكثر من 20 مليار بر إثيوبي (حوالي 11٪ من التكلفة) في المشروع وأن الحكومة تعتزم تقديم 1.6 مليار بر إثيوبي إضافي هذا العام لدعم استكمال المشروع.

إدارة فاشلة

في أول مؤتمر صحفي له منذ توليه منصبه رئيسًا لوزراء إثيوبيا في عام 2018، اتهم آبي أحمد شركة ميتيك العسكرية الإثيوبية بتأخير بناء مشروع سد النهضة الإثيوبي الكبير.

وأشار إلى أن هناك مشاكل في التصميم، “لأننا لم نتمكن حتى الآن من تركيب التوربين وإكمال المشروع في الوقت المحدد”.

وأشار إلى أن سد النهضة الإثيوبي الكبير كان من المقرر الانتهاء منه خلال خمس سنوات (2017)، لكنه أضاف: “ومع ذلك، بسبب فشل إدارة المشروع، وخاصة تدخل شركة ميتيك، لم نتمكن من تحقيق ذلك”.

منحت الحكومة الإثيوبية مشروع السد بقيمة 54 مليون يورو لشركة تابعة لشركة جنرال إلكتريك، والتي ستتولى تصنيع وصيانة واختبار مولدات التوربينات.

قبل شهر من نقله، عثرت الشرطة على مدير المشروع، سيمجنو بيكيلي، ميتًا في سيارته بأديس أبابا. وافترضت السلطات آنذاك أن الحادث انتحار.

الشركات الصينية

بعد عام، وقّعت الحكومة الإثيوبية عقدًا بقيمة 40.1 مليون دولار أمريكي مع مجموعة جيتشوبا الصينية للمشاركة في إعداد مشروع توليد الطاقة. وصرّح مسؤول إثيوبي بأن الاتفاق سيُسرّع بناء السد.

كما وقّعت الشركة عقدًا آخر مع شركة فويث هيدرو شنغهاي الصينية لتركيب وتشغيل ستة توربينات لتوليد الطاقة. وستتولى شركة ساليني الإيطالية أعمال البناء في المشروع.

أبحث عن صفقة

ويرى الدكتور عدلي سعداوي، عضو المجلس المصري للشؤون الخارجية، أن تصريحات ترامب تهدف إلى التأثير على الحكومة المصرية لقبول مواقف أمريكية معينة في المنطقة مقابل التدخل لحل أزمة سد النهضة الإثيوبي التي تؤرق المصريين.

وأضاف السعداوي لـ«الشروق» أن هذه المواقف ربما تكون مرتبطة بمطالبته بحرية مرور السفن الأميركية في قناة السويس، أو ربما بموقفه من الحرب في غزة، أو الهجمات الإسرائيلية على طهران.

وأشار إلى أن ترامب انتقد مراراً إدارات الرؤساء الديمقراطيين، وخاصة بايدن وأوباما.

إحياء الاتفاقية

وقال نائب وزير الخارجية الأميركي السابق إن على الحكومة الأميركية “أن تأخذ زمام المبادرة لإحياء جهود تنفيذ هذا الاتفاق وتوقيعه بين الأطراف الثلاثة في البيت الأبيض بحضور الرئيس ترامب”.

وقال السفير محمد حجازي في تصريح لـ”الشروق” إن هذا المسار هو البوابة الطبيعية للعلاقات المستقرة في منطقة شرق أفريقيا وحوض النيل.

الافتتاح قريبا

وفي مارس/آذار الماضي، أعلن رئيس الوزراء الإثيوبي آبي أحمد عن افتتاح سد النهضة الإثيوبي الكبير خلال الأشهر الستة المقبلة.

وأكد أحمد أن إثيوبيا تظل منفتحة على مزيد من الحوار لمعالجة أي مخاوف بشأن بناء السد وتشغيله.

في أبريل/نيسان الماضي، أعلنت إثيوبيا أن سد النهضة الإثيوبي الكبير اكتمل بنسبة 98.6% وأن ست وحدات طاقة دخلت الخدمة.

آثار جانبية خطيرة

أطلعت وزارة الخارجية مجلس الأمن الدولي مراراً وتكراراً على آخر تطورات أزمة سد النهضة الإثيوبي.

وفي سبتمبر/أيلول 2024، قال وزير الخارجية بدر عبد العاطي في خطابه الأخير إن السياسات الإثيوبية غير القانونية سيكون لها آثار سلبية خطيرة على دول المصب مصر والسودان.

وأضاف أن ارتفاع منسوب مياه نهر النيل في السنوات الأخيرة، فضلاً عن الجهود الكبيرة التي تبذلها الحكومة المصرية، ساعد في التخفيف من الآثار السلبية للإجراءات الأحادية الجانب بشأن سد النهضة الإثيوبي في السنوات الأخيرة.

وأكد أن مصر تواصل متابعة التطورات عن كثب، وهي مستعدة لاتخاذ كل الإجراءات والخطوات اللازمة التي يكفلها ميثاق الأمم المتحدة للدفاع عن وجودها ومقدرات شعبها ومصالحه.

وفي أوائل العام الماضي، أقر وزير الري الدكتور هاني سويلم بتأثير سد النهضة الإثيوبي على مصر، لكنه أكد أن “الدولة المصرية قادرة على التعامل معه، ولو بتكلفة ما”.

أكد السويلم على أهمية تحمل إثيوبيا للتكاليف التي تتكبدها مصر بسبب السد. وقال: “ينص إعلان المبادئ على أنه إذا تسبب السد في ضرر لدول المصب، فيجب دفع ثمن”، مضيفًا: “وستطالب مصر بهذا الثمن يومًا ما”.

وتتناقض تصريحات السويلم مع مزاعم المسؤولين الإثيوبيين بأن دول المصب مصر والسودان لن تتعرض لأي ضرر من سد النهضة الإثيوبي.