محلل سياسي: انسحاب القوات الأمريكية من كوريا دون دراسة يهدد بسيناريوهات خطيرة

منذ عودة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إلى البيت الأبيض، تزايد النقاش حول سحب القوات الأمريكية المتمركزة في دول حليفة مثل كوريا الجنوبية واليابان وألمانيا. وقد صرّح ترامب مرارًا وتكرارًا بأن الولايات المتحدة تتحمل العبء الأكبر في الدفاع عن هذه الدول التي تسعى لتحقيق مكاسب اقتصادية على حساب المصالح الأمريكية.

ونظرا لحالة الحرب الرسمية بين كوريا الشمالية وكوريا الجنوبية، فإن الوجود العسكري في شبه الجزيرة الكورية يعتبر حيويا مع استمرار النصف الشمالي من شبه الجزيرة في بناء قدراته في مجال الأسلحة التقليدية والصاروخية والنووية.

في 23 مايو/أيار، ذكرت صحيفة وول ستريت جورنال أن الولايات المتحدة قررت سحب 4500 جندي من قواتها المسلحة في كوريا الجنوبية ونقلهم إلى غوام وقواعد عسكرية أخرى في المنطقة.

نفى المتحدث باسم وزارة الدفاع الأمريكية، شون بارنيل، هذه التقارير. إلا أن مسؤولين آخرين صرّحوا بأنه على الرغم من عدم اتخاذ قرار بشأن انسحاب القوات حتى الآن، إلا أن المسألة قيد نقاش جاد داخل وزارة الدفاع الأمريكية وقيادة القوات الأمريكية في كوريا ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ.

في تحليل نشره مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، يثير فيكتور تشا، مدير إدارة السياسة الخارجية والجيوسياسية في المركز ورئيس المركز في كوريا الجنوبية، عدة تساؤلات حول الوجود العسكري الأميركي في كوريا الجنوبية، وإمكانية الانسحاب، وتداعيات مثل هذه الخطوة.

السؤال الأول هو لماذا تفكر واشنطن في مثل هذه الخطوة؟ يعتقد فيكتور تشا أن السبب هو الهدف المعلن لإدارة ترامب المتمثل في إعادة تموضع القوات الأمريكية وتعبئتها في منطقة المحيطين الهندي والهادئ لتحقيق التفوق في صراع محتمل مع الصين على تايوان أو ضمن سلسلة الجزر الأولى (سلسلة الجزر الممتدة من جزر الكوريل في اليابان إلى تايوان والفلبين وبورنيو).

في خطابه أمام قمة الأمن الآسيوي التي نظمها المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية، والمعروفة أيضًا باسم حوار شانغريلا، في 31 مايو، أكد وزير الدفاع الأمريكي بيت هيجسيث أن الولايات المتحدة ملتزمة بردع العدوان في “المسرح ذي الأولوية” في منطقة المحيطين الهندي والهادئ و”إعادة تموضعها لردع العدوان من قبل الصين الشيوعية”، بما في ذلك أي محاولات من جانب الصين “لغزو تايوان بالقوة” أو “تغيير الوضع الراهن في بحر الصين الجنوبي وسلسلة الجزر الأولى بالقوة أو الإكراه”.

تتوقع إدارة ترامب أيضًا من حلفائها وشركائها في المنطقة تحمل مسؤولية أكبر في الدفاع عن النفس. وتنطبق هذه المبادئ تحديدًا على كوريا الجنوبية، حيث تحتفظ الولايات المتحدة منذ فترة طويلة بقوات برية في شبه الجزيرة، وخاصةً في حال وقوع هجوم كوري شمالي ثانٍ. ويقول مسؤولو إدارة ترامب إنه ينبغي نقل مسؤولية الدفاع عن كوريا الجنوبية إلى سيول، التي تمتلك جيشًا كفؤًا ومؤهلًا.

والسؤال الثاني هو ما إذا كانت الولايات المتحدة قد خفضت في السابق عدد قواتها في كوريا الجنوبية.

يُجيب تشا بأن هذا حدث بالفعل عام ١٩٦٠، عندما خفضت إدارة الرئيس الأمريكي آنذاك دوايت أيزنهاور عدد القوات في كوريا الجنوبية إلى ٥٥ ألف جندي. أما المرة الثانية فكانت عام ١٩٧١، عندما سحبت إدارة ريتشارد نيكسون فرقة المشاة السابعة كجزء من “مبدأ غوام”. وقد تطلب هذا من الحلفاء تحمّل نصيب أكبر من العبء الدفاعي. في عام ١٩٧٧، دعا المرشح الديمقراطي للرئاسة جيمي كارتر إلى انسحاب جميع القوات الأمريكية من شبه الجزيرة الكورية. وبعد فوزه في الانتخابات، تراجع عن هذا الموقف. وفي أعقاب هجمات ١١ سبتمبر ٢٠٠١، سحب الرئيس جورج دبليو بوش لواءً قتاليًا لحرب العراق. وإذا قرر الرئيس ترامب خفض عدد القوات الأمريكية في كوريا الجنوبية، فإن أعدادها ستنخفض إلى أقل من ٢٠ ألف جندي – وهو أدنى مستوى لها منذ نهاية الحرب الكورية في أوائل خمسينيات القرن الماضي.

ولعل السؤال الأكثر أهمية هو: هل سيؤدي انسحاب القوات الأميركية إلى تقويض أمن كوريا الجنوبية؟

ويقول تشا إن الانسحاب المحتمل لـ 4500 جندي سيكون معادلاً لحجم فريق لواء سترايكر القتالي، وهي قوة مشتركة متنقلة واستكشافية قادرة على الاستجابة لمجموعة من الطوارئ المحتملة.

في الوقت نفسه، لن يكون لانسحاب لواء أمريكي واحد من كوريا تأثير يُذكر على أمن شبه الجزيرة من منظور الدفاع والردع. ويلعب الجيش الكوري الجنوبي دورًا محوريًا في صد أي هجوم كوري شمالي، سواء من حيث القوات التقليدية أو التعاون مع القوات الجوية والبحرية الأمريكية، بالإضافة إلى موارده الاستخباراتية والاستطلاعية. علاوة على ذلك، يتمتع الجيش الكوري الجنوبي بتجهيز وتدريب أفضل في القتال التقليدي مقارنةً بخصومه الكوريين الشماليين.

ومع ذلك، فإن وجود قوة أميركية على الأراضي الكورية الجنوبية لا يزال يرسل رسالة رادعة ويؤكد التزام واشنطن المستمر بالدفاع الجماعي عن حليفتها ضد أي عدوان من كوريا الشمالية.

السؤال الرابع يتعلق بانسحاب المزيد من القوات الأمريكية من كوريا الجنوبية. أشار المحلل الاستراتيجي إلى إمكانية حدوث تغيير جذري في هيكل القوات الأمريكية في شبه الجزيرة الكورية، بما في ذلك تقليص القوات البرية وتحسين القدرات الجوية والبحرية استعدادًا لأي طارئ في تايوان. ورغم أن وتيرة هذه التغييرات ستخضع للمنطق العسكري، إلا أنها قد تتسارع في عهد ترامب. وقد أعلن ترامب عن نيته إنهاء وجود القوات البرية الأمريكية في كوريا الجنوبية. ويرى ترامب أن كوريا الجنوبية دولة غنية تخدع الولايات المتحدة، وعليها الدفاع عن نفسها بدلًا من الاعتماد على واشنطن.

يختتم فيكتور تشا تحليله بالتساؤل عن السياسة الخارجية المستقبلية لواشنطن تجاه كوريا الجنوبية. ويجادل بأنه في ظل الوضع المتغير للقوات الأمريكية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، يجب على إدارة ترامب مواصلة العمل الوثيق مع حلفائها. وبينما قد يبدو انسحاب القوات من موقع ثابت منطقيًا من وجهة نظر وزارة الدفاع، إلا أنه لا يحدث في فراغ سياسي، وقد تكون له عواقب غير مقصودة تُعرّض المصالح الأمريكية للخطر. لذلك، يجب تنسيق عمليات الانسحاب على الصعيد العملي، وإجراء تعديلات تُعزز قدرة الجيش الكوري الجنوبي على تحمل نصيب أكبر من العبء الدفاعي. كما أن المشاورات الوثيقة ضرورية مع اليابان، التي ترى في أي تقليص لقدرات الدفاع والردع في شبه الجزيرة الكورية تهديدًا مباشرًا لأمنها.

في الوقت نفسه، قد يؤدي التسرع في خطة أمريكية لإعادة نشر القوات خارج كوريا الجنوبية دون هذه المشاورات إلى خلافات غير ضرورية بين الحلفاء. على سبيل المثال، إذا اعتقدت سيول أن الولايات المتحدة تتصرف دون مراعاة لحلفائها، فقد تتبع نهجًا دفاعيًا مستقلًا. من ناحية أخرى، تعتقد اليابان أن كوريا الجنوبية تمتلك في أحسن الأحوال الحد الأدنى من القدرات اللازمة للدفاع عن النفس وردع جارتها الشمالية، وقد تعزز قدراتها العسكرية مع تزايد الشكوك حول استدامة الاعتماد المستمر على الحماية الأمريكية.

يجب على إدارة ترامب أيضًا إجراء تحليل استخباراتي شامل قبل أي تخفيضات إضافية في القوات في شبه الجزيرة الكورية لتحديد ما إذا كانت الإجراءات الأمريكية تشجع زعيم كوريا الشمالية كيم جونغ أون على التنمر على جاره الجنوبي أم تثنيه عن ذلك. للأسف، لا يُولي ترامب اهتمامًا كافيًا لهذه الظروف. وهذا يفتح الباب أمام احتمالات خطيرة إذا مضى قدمًا في سحب القوات الأمريكية من كوريا دون التشاور مع حلفائه ودون دراسة متأنية للعواقب المحتملة على جميع الأطراف.