لجنة الشئون الدستورية بالنواب تناقش تعديلات قانون مجلس النواب وتقسيم الدوائر

بدأت لجنة الشؤون الدستورية والتشريعية في مجلس النواب مناقشة مشروعي قانونين تقدم بهما أكثر من عُشر أعضائها. الأول يتعلق بتعديل بعض أحكام قانون مجلس النواب الصادر بالقانون رقم 46 لسنة 2014 والقانون رقم 174 لسنة 2020 بشأن تقسيم الدوائر الانتخابية لمجلس النواب، والثاني يتعلق بتعديل بعض أحكام قانون مجلس الشيوخ الصادر بالقانون رقم 141 لسنة 2020.

أحال رئيس مجلس النواب الدكتور حنفي الجبالي مشروع قانون تقسيم الدوائر الانتخابية بمجلس النواب إلى لجنة الشؤون الدستورية والتشريعية لسرعة مناقشته. كما وجه الأمانة العامة بإرسال مشروع القانون الثاني إلى مجلس الشيوخ لإبداء الرأي تمهيدا لعرض المشروعين على الجلسة العامة المقبلة لمجلس النواب.

ويجسد المشروعان نهجا تشريعيا يعكس التزام الدولة بتعزيز الإطار القانوني للانتخابات البرلمانية. ويستند ذلك إلى مبادئ دستورية وموضوعية دقيقة، وخاصة ضمان التمثيل العادل للسكان والمحافظات، مع مراعاة توزيع السكان في ضوء أحدث البيانات الإحصائية، ومراعاة معيار الانحراف المقبول عن المعدل البرلماني في حدود لا تتجاوز ± 25%.

ويأتي مشروع قانون مجلس النواب مواكباً للتطورات السكانية والإدارية في البلاد، حيث ينص على دمج الوحدات الإدارية المنشأة بعد انتخابات 2020، مثل الدائرة الثالثة بمدينة نصر، والدائرة الثانية بالعبور، وغرب المنيرة، على سبيل المثال لا الحصر، كأساس أساسي للتركيبة القانونية للدوائر الانتخابية. وأدخل المشروع أيضًا تغييرات طفيفة في عدد من الدوائر الانتخابية الفردية استجابة لهذه التطورات الإدارية والديموغرافية، مما أدى إلى تحسين جودة التمثيل البرلماني والمساواة فيه. كما أعاد المشروع توزيع مقاعد القوائم المغلقة المطلقة على أربع دوائر انتخابية في مختلف أنحاء البلاد، بحيث تحصل دائرتان على 40 مقعداً لكل منهما، والدائرتان الأخريان على 102 مقعد لكل منهما. وقد عزز هذا أسس التمثيل البرلماني المتوازن.

وعبر مشروع قانون مجلس الشيوخ عن نفس الرؤية للإصلاح من خلال إعادة توزيع مقاعد القائمة بين أربع دوائر انتخابية، حيث تحصل دائرتان على ثلاثة عشر مقعداً، وتحصل الدائرتان الأخريان على سبعة وثلاثين مقعداً لكل منهما. كما قام المشروع بتحديث السجلات الانتخابية لكل من نظام التصويت الفردي والقائمة، مع الأخذ في الاعتبار متوسط التمثيل البرلماني والانحرافات المقبولة. وقد تم استثناء المحافظات الحدودية من قاعدة الحساب العام، مراعاة لخصائصها الخاصة، وتماشيا مع اجتهاد المحكمة الدستورية العليا بشأن جواز التمييز الإيجابي في الحالات المبررة.

استند المشروعان إلى أحدث بيانات الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء والهيئة الوطنية للانتخابات لعام 2025. كما اعتمدا على معادلة رياضية محكمة لحساب متوسط عدد المواطنين الذين يمثلهم كل نائب. وفي ضوء التغيرات في التركيبة السكانية والفوارق الديموغرافية المتزايدة، تم ضمان التمثيل العادل والفرص السياسية المتساوية في جميع المحافظات ولجميع المواطنين.

وأكد المجلس أن مجلس النواب بهذه الخطوة يواصل مسيرته في تحديث الإطار القانوني المنظم للعملية الانتخابية، ويسعى إلى بناء نظام تمثيلي رشيد يعكس بوضوح إرادة الشعب، ويحسن أداء البرلمان بما يلبي تطلعات المواطنين إلى برلمان أكثر عدالة وكفاءة وشمولاً.

أوضح النائب عبد الهادي القصبي رئيس الكتلة البرلمانية لحزب مستقبل وطن، أن التعديلات التي أجريت على قانوني الانتخابات لمجلسي النواب والشيوخ كانت بسيطة للغاية، وجاءت لتراعي التداخل الجغرافي بين المحافظات في كل دائرة انتخابية. وذلك استناداً إلى الإحصائيات المحدثة من الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء والهيئة الوطنية للانتخابات لعام 2025.

وأشار القصبي في تصريح صحفي إلى أن إجمالي عدد مقاعد مجلس النواب بموجب القانون الحالي هو (568) مقعداً (باستثناء المعينين)، وأن إجمالي عدد القوائم هو (284) مقعداً، بواقع قائمتين لكل قائمة (102) مقعداً وقائمتين لكل قائمة (40) مقعداً، وأن إجمالي عدد الدوائر الفردية هو (284) مقعداً. وأوضح أن أبرز التغييرات في دوائر مجلس النواب تمثلت في إضافة مقعد لدائرة الواسطي والناصر المركزية، لتصبح ثلاثة مقاعد بدلاً من مقعدين؛ دمج دائرة السيدة زينب مع دائرتي الدرب الأحمر وعابدين في دائرة واحدة؛ فصل دائرة الأهرام عن دائرة 6 أكتوبر؛ وإنشاء دائرة العاشر من رمضان كدائرة مستقلة.

وفيما يتعلق بمجلس الشيوخ، أشار إلى أن عدد المقاعد الفردية بقي عند 100 مقعد وعدد المقاعد المعينة بقي عند 100 مقعد وعدد القوائم أيضا بقي عند 100 مقعد، بقائمتين كل منهما 37 مقعدا وقائمتين كل منهما 13 مقعدا.