الهند أكبر مستفيد.. قرار ترامب بفرض رسوم 100 ألف دولار يهدد مستقبل H-1B

وقع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب على أمر تنفيذي يفرض رسومًا سنوية قدرها 100 ألف دولار (74 ألف جنيه مصري) على المتقدمين لبرنامج تأشيرة العمال الأجانب المهرة المعروف باسم H-1B.

يصف الأمر التنفيذي الذي وقعه دونالد ترامب البرنامج بأنه “إساءة” ويقيد الوصول إليه ما لم يتم دفع الرسوم.

ويجادل المنتقدون منذ فترة طويلة بأن تأشيرات H1-B تقوض القوى العاملة الأمريكية، في حين يزعم المؤيدون، بما في ذلك الملياردير الأمريكي إيلون ماسك، أنها تسمح للولايات المتحدة بجذب أفضل المواهب من جميع أنحاء العالم.

ووقع ترامب أيضًا على أمر تنفيذي آخر لإنشاء نظام جديد يسمى “البطاقة الذهبية”، والذي من شأنه أن يسمح لبعض المهاجرين بالتقدم بطلبات الحصول على التأشيرات بشكل أسرع مقابل رسوم تبدأ من مليون دولار.

من المقرر أن يدخل الأمر التنفيذي، الذي وقّعه الرئيس الأمريكي، حيز التنفيذ في 21 سبتمبر/أيلول. وصرح وزير التجارة الأمريكي هوارد لوتنيك بأن القرار ينطبق فقط على طلبات تأشيرات العمل الجديدة. وسيتعين على الشركات دفع المبلغ نفسه لكل طلب لمدة ست سنوات.

وأوضح أن “الشركة يجب أن تقرر ما إذا كان هذا الشخص قيماً بما يكفي لدفع 100 ألف دولار للحكومة، أو ما إذا كان عليها العودة إلى وطنها وتوظيف أميركي”.

وأضاف أن “جميع الشركات الكبرى تتبع نفس النهج”.

أعلن البيت الأبيض يوم السبت، بعد أن أثار إعلان ترامب حالة من الذعر، أن محامي الشركات وغيرهم من أصحاب المصالح الخاصة ينشرون الكثير من الأخبار الكاذبة حول الإعلان. لا ينطبق هذا الإعلان على حاملي التأشيرات السارية، ويؤثر فقط على المتقدمين المستقبليين في يانصيب فبراير من خارج الولايات المتحدة.

وأشار مسؤول في البيت الأبيض، تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته لمناقشة السياسة، إلى اللغة الواردة في الإعلان التي تنص على: “المتقدمون الأجانب الذين تكون طلباتهم مصحوبة أو مكمل لها بدفع مبلغ 100 ألف دولار” – مما يعني أن هذا المبلغ مطلوب فقط للطلبات الجديدة، وليس لحاملي التأشيرات الحالية، حسبما ذكر بوليتيكو.

وفي منشور منفصل يشرح الإعلان، كتبت السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض كارولين ليفيت أن الدفعة البالغة 100 ألف دولار تنطبق “فقط على التأشيرات الجديدة، وليس التجديدات، وليس على حاملي التأشيرات الحاليين”، حسبما ذكرت الصحيفة.

منذ عام 2004، تم تحديد عدد طلبات الحصول على تأشيرة H-1B بما لا يقل عن 85 ألف طلب سنويا.

في السابق، كانت تأشيرات H-1B تتضمن رسومًا إدارية مختلفة بلغ مجموعها حوالي 1500 دولار.

وتظهر بيانات من خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية أن عدد طلبات تأشيرة H-1B للسنة المالية المقبلة انخفض إلى حوالي 359 ألف طلب، وهو أدنى مستوى في أربع سنوات.

وبحسب إحصاءات حكومية، كانت شركة أمازون المستفيد الأكبر من البرنامج في السنة المالية الماضية، تليها شركات التكنولوجيا العملاقة تاتا، ومايكروسوفت، وميتا، وأبل، وجوجل.

في أواخر يوم الجمعة، طلبت أمازون من العاملين الحاصلين على تأشيرة H-1B المتواجدين حاليًا في الولايات المتحدة البقاء.

وبحسب مذكرة داخلية اطلع عليها موقع Business Insider، قالت الشركة إن الأشخاص خارج الولايات المتحدة يجب أن “يحاولوا العودة قبل الموعد النهائي غدًا إذا كان ذلك ممكنًا”.

ونقلت الشركة على موقعها الإلكتروني قولها إن أي شخص غير قادر على العودة قبل سريان الأمر التنفيذي يجب أن يمتنع عن محاولة دخول الولايات المتحدة مرة أخرى “حتى تتوفر إرشادات أخرى”.

في هذه الأثناء، أعربت هيئة التجارة الرائدة في الهند (NASSCOM) عن قلقها إزاء الأمر، قائلة إن الموعد النهائي الذي استمر يومًا واحدًا قد خلق “حالة من عدم اليقين الكبير بالنسبة للشركات والمهنيين والطلاب في جميع أنحاء العالم”.

وذكرت وكالة رويترز نقلا عن بيانات حكومية أن الهند كانت أكبر دولة متلقية لتأشيرات H-1B العام الماضي، حيث مثلت 71% من الطلبات المعتمدة.

ويقال إن الصين جاءت في المركز الثاني بنسبة 11.7 في المائة من التأشيرات.

قالت تهمينا واتسون، المحامية المؤسسة في شركة واتسون لقانون الهجرة، لبي بي سي إن الحكم قد يكون بمثابة “ناقوس الموت” للعديد من عملائها، الذين هم في الغالب أصحاب الأعمال الصغيرة والشركات الناشئة.

وأضافت: “سيفقد الجميع تقريبًا فرص عملهم. وستكون لتكلفة 100 ألف دولار أمريكي للحصول على تأشيرة H-1B آثار مدمرة”، مشيرةً إلى أن العديد من الشركات الصغيرة والمتوسطة “ستقول إنها لا تستطيع إيجاد عمال للقيام بالعمل”.

وقال واتسون: “عندما يقوم أصحاب العمل بترويج المواهب الأجنبية، فإنهم يفعلون ذلك غالبًا لأنهم لا يستطيعون العثور على الأشخاص المناسبين لتلك المناصب”.

وقال خورخي لوبيز، رئيس قسم الهجرة والتنقل العالمي في شركة ليتلر مندلسون، إن الرسوم البالغة 100 ألف دولار “ستنهي القدرة التنافسية للولايات المتحدة في قطاع التكنولوجيا وفي جميع الصناعات الأخرى”.

وأضاف أن بعض الشركات قد تفكر في إنشاء مقارها خارج الولايات المتحدة، على الرغم من أن هذا قد يكون صعبا من الناحية العملية.

كانت المناقشة حول تأشيرات H-1B قد أدت في السابق إلى انقسامات داخل فريق ترامب وأنصاره، مما وضع المؤيدين للتأشيرات في مواجهة المنتقدين مثل الاستراتيجي السابق ستيف بانون.

وقال ترامب للصحفيين في البيت الأبيض في يناير/كانون الثاني إنه يتفهم مواقف “كلا الجانبين” بشأن تأشيرات H-1B.

في العام السابق، وخلال حملته الانتخابية، حشد ترامب دعم رواد التكنولوجيا ووعد بتسهيل استقطاب الكفاءات. حتى أنه اقترح منح بطاقات الإقامة الدائمة لخريجي الجامعات.

قال في بودكاست All-In: “تحتاج الشركات إلى مجموعة من الأشخاص. يجب أن تكون قادرًا على جذب هؤلاء الأشخاص والاحتفاظ بهم”.

في بداية ولايته الأولى في عام 2017، وقع ترامب على أمر تنفيذي يقضي بتشديد مراجعة طلبات تأشيرة H-1B وبالتالي تحسين آليات الكشف عن الاحتيال.

وارتفع معدل الرفض لتأشيرات H-1B إلى أعلى مستوى له على الإطلاق بنسبة 24 في المائة في السنة المالية 2018، مقارنة بمعدلات الرفض التي تراوحت من 5 إلى 8 في المائة في عهد باراك أوباما ومن 2 إلى 4 في المائة في عهد جو بايدن.

أثار الأمر التنفيذي الذي أصدرته إدارة ترامب بشأن تأشيرات H-1B انتقادات من جانب شركات التكنولوجيا.