لماذا تواجه فرنسا خطر التحول إلى “رجل أوروبا المريض” الجديد؟
بي بي سي
وقد شعر بعض الفرنسيين بالفزع هذا الأسبوع عندما علموا أن الإيطاليين يسخرون من الفوضى السياسية في بلادهم.
في أقل من عامين، أصبح لدى فرنسا خمسة رؤساء وزراء، وهو تطور سياسي غير مسبوق حتى في أوقات الاضطرابات السياسية التي أعقبت حروب روما القديمة.
والآن يواجه البرلمان الفرنسي، الذي أعيد تشكيله عقب قرار الرئيس بإجراء انتخابات مبكرة في يوليو/تموز 2024، صعوبة في تحقيق الأغلبية اللازمة لإقرار الميزانية.
ويأتي ذلك بالإضافة إلى الإضراب العام الذي دعت إليه النقابات العمالية الخميس احتجاجا على مقترحات الموازنة السابقة.
وأظهرت الصحف في روما وتورينو درجة واضحة من “السعادة الغامرة” في تقاريرها عن الأحداث الأخيرة في فرنسا.
لقد شعر رئيس الوزراء المستقيل مؤخراً فرانسوا بايرو بالإذلال، ناهيك عن التحذيرات من ارتفاع الديون واحتمال أن يحتاج الاقتصاد الفرنسي إلى عمليات إنقاذ من صندوق النقد الدولي.
لكن الأهم من ذلك هو التراجع الذي حدث في شهرة الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون.
“أين العظمة الآن؟” تتساءل الصحيفة الإيطالية “إل ميساجيرو”.
تُقدَّر تكلفة خدمة الدين الفرنسي هذا العام بنحو 67 مليار يورو. هذا يعني أن الحكومة الفرنسية تستهلك حاليًا أموالًا أكثر من جميع الوزارات الأخرى باستثناء التعليم والدفاع. وتشير التوقعات إلى أنه بحلول نهاية العقد الحالي، ستتجاوز تكاليف الدين هذين القطاعين، لتصل إلى 100 مليار يورو سنويًا.
يوم الجمعة الماضي، خفّضت وكالة فيتش للتصنيف الائتماني التصنيف الائتماني لفرنسا. هذا يعني أن تكاليف الاقتراض على الحكومة الفرنسية سترتفع، مما يعكس تزايد الشكوك حول استقرار البلاد وقدرتها على سداد ديونها.
إن إمكانية الاضطرار إلى طلب قرض من صندوق النقد الدولي أو تدخل البنك المركزي الأوروبي لم تعد ضرباً من الخيال.
ويحدث كل هذا في ظل اضطرابات دولية: الحرب في أوروبا، وتراجع التدخلات الأميركية، واستمرار صعود الشعبوية.
يوم الأربعاء الماضي، شهدت فرنسا يومًا وطنيًا للاحتجاج، نظمته مجموعة “بلوكون توت” (بالفرنسية: Blocons Toute) (لنقطع كل شيء). هيمن اليسار المتطرف على هذه الدعوات، وباستثناء بعض الاشتباكات في الشوارع، لم يكن لها تأثير يُذكر.
لكن يوم الخميس، جاء اختبار أكبر بكثير عندما نظمت النقابات العمالية والأحزاب اليسارية مظاهرات حاشدة ضد خطط الحكومة.
وقد عبر المعلق السياسي المخضرم نيكولاس بافيريز عن الأمر على هذا النحو: “في هذه اللحظة الحرجة، عندما أصبحت سيادة فرنسا وأوروبا وحريتها على المحك، أصبحت فرنسا مشلولة بسبب الفوضى والعجز والديون”.
ويصر الرئيس ماكرون على أنه قادر على قيادة البلاد للخروج من الفوضى، لكن لم يتبق له من ولايته الثانية سوى 18 شهرا.
ومن المحتمل أن نقاط القوة المتأصلة في البلاد ــ ثروتها، وبنيتها الأساسية، ومرونتها المؤسسية ــ سوف تمكنها من البقاء على قيد الحياة في ظل ما يراه كثيرون نقطة تحول تاريخية.
ولكن هناك سيناريو آخر: سوف تخرج فرنسا من هذه الأزمة ضعيفة بشكل دائم، وتصبح فريسة للمتطرفين على اليسار واليمين، وتصبح الرجل المريض الجديد في أوروبا.
رئيس الوزراء في قلب التوترات
إن أساس كل هذا يكمن في قرار ماكرون الكارثي بحل الجمعية الوطنية (جزء من البرلمان الفرنسي) في أوائل صيف عام 2024. وبدلاً من إنشاء أساس أقوى للحكم، أصبح البرلمان الجديد الآن منقسمًا إلى ثلاث مجموعات: الوسط، واليسار، واليمين المتطرف.
لا يمكن لأي مجموعة أن تأمل في تشكيل حكومة فعالة بمفردها، لأن المجموعتين الأخريين سوف تتحدان دائمًا ضدها.
لقد خدم ميشيل بارنييه ثم فرانسوا بايرو كرئيس للوزراء لعدة أشهر، لكن كلاهما ركز على السؤال المركزي الذي يواجه جميع الحكومات: كيف ينبغي للدولة أن تجمع أموالها وتنفقها؟
نجح بايرو، الوسطي البالغ من العمر 74 عاما، في تسليط الضوء على ديون فرنسا التي تجاوزت الآن ثلاثة تريليونات يورو، أو نحو 114 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي.
وكان الهدف هو استقرار المدفوعات من خلال خفض 44 مليار يورو في ميزانية 2026.
أُقيل بايرو الأسبوع الماضي عندما وحّد نواب من اليسار واليمين المتطرف صفوفهم في تصويت على منح الثقة. مع ذلك، أظهرت استطلاعات الرأي أن العديد من الناخبين عارضوا أيضًا أفكار رئيس الوزراء، مثل إلغاء عطلتين وطنيتين لتغطية تكاليف الدفاع.
وكان الخيار الفوري أمام إيمانويل ماكرون هو تكليف شخص من دائرته الداخلية بتطوير نهج جديد.
عُيّن سيباستيان ليكورنو، البالغ من العمر 39 عامًا، رئيسًا للوزراء الأسبوع الماضي. وأصبح هذا الرجل الهادئ القادم من نورماندي، محل ثقة الرئيس خلال الاجتماعات المسائية في قصر الإليزيه.
وقال ماكرون بعد تعيينه إنه مقتنع بأن “الاتفاق بين القوى السياسية ممكن، مع احترام قناعات كل منها”.
ويقال إن ماكرون يقدر ولاء ليكورنو والشعور بأن رئيس وزرائه ليس مهووسًا بمستقبله السياسي.
بعد التوترات مع سلفيه منذ فترة طويلة ميشيل بارنييه وفرانسوا بايرو، أصبح الرئيس ورئيس الوزراء الآن في اتفاق.
يقول فيليب أغيون، الخبير الاقتصادي الذي عمل مستشارًا للرئيس ويعرفه جيدًا: “وجود ليكورنو يعني بالضرورة أن ماكرون هو رئيس الوزراء. ماكرون وليكورنو هما في جوهرهما الشخص نفسه”.
مهمة ليكورنو الصعبة
يريد ماكرون أن يُحدث ليكورنو تغييرًا. فبعد أن كان يميل في السابق نحو اليمين السياسي، يسعى الآن إلى اتفاق مع اليسار، وتحديدًا الحزب الاشتراكي.
وبموجب القانون، يتعين على ليكورنو تقديم الميزانية بحلول منتصف أكتوبر/تشرين الأول، والتي يجب الموافقة عليها بحلول نهاية العام.
من الناحية الرياضية، لم يكن ليكورنو ليتمكن من تحقيق ذلك إلا من خلال الانضمام إلى كتلته الوسطية من “المعتدلين” من اليمين واليسار، أو بعبارة أخرى، الجمهوريين المحافظين والاشتراكيين.
لكن المشكلة هي أن كل تنازل لجانب واحد يزيد من احتمال تراجع الجانب الآخر.
الاشتراكيون، الذين يشعرون براحة أكبر تجاه موقفهم، يطالبون بخفضٍ كبيرٍ في هدف خفض الدين. ويريدون فرض ضريبة على فاحشي الثراء، وإلغاء إصلاح نظام التقاعد الذي اقترحه ماكرون عام ٢٠٢٣، والذي رفع سن التقاعد إلى ٦٤ عامًا.
لكن هذه الأفكار تشكل لعنة على الجمهوريين المؤيدين للأعمال التجارية، الذين هددوا بالتصويت ضد أي ميزانية تتضمن هذه الأفكار.
وأعلنت أكبر جمعية لأصحاب العمل في فرنسا، ميديف، أنها ستنظم “مظاهرات حاشدة” إذا استجاب ليكورنو لقضية الميزانية بزيادات ضريبية.
يُعقّد التوقيت الوضع أكثر. فرحيل ماكرون المتوقع يُصعّب على الطرفين تقديم تنازلات. من المقرر إجراء انتخابات محلية مهمة في مارس/آذار، تليها انتخابات رئاسية في مايو/أيار 2027.
على جانبي رقعة الشطرنج السياسية توجد أحزاب قوية: التجمع الوطني على اليمين وفرنسا الأبية على اليسار، والتي تصف حتى أدنى تلميح إلى التسوية مع المركز بأنه “خيانة”.
قد يميل أي سياسي بارز، بدافع غريزي، إلى تقليص تواصله مع رصيد سياسي آخذ في التضاؤل بسرعة. وهذا هو الحال، على سبيل المثال، مع إيمانويل ماكرون.
لذا، فإن مهمة ليكورنو بالغة الصعوبة. في أحسن الأحوال، قد يتوصل إلى اتفاق ويتجنب هزيمة فورية في الجمعية الوطنية. لكن هذه الميزانية ستكون حتمًا قصيرة ومحدودة. ستُرسل إشارة إلى الأسواق بأن فرنسا لا تزال تُمارس الخداع. وسترتفع تكلفة خدمة الدين أكثر فأكثر.
البديل لكل هذا هو الفشل واستقالة رئيس وزراء آخر.
هذا هو السيناريو الكارثي الذي ينتظر ماكرون: تصويت حل آخر يؤدي إلى انتخابات أخرى، هذه المرة يفوز بها حزب التجمع الوطني بزعامة مارين لوبان.
وربما، كما يطالب البعض، فإن السيناريو هو أن يقدم ماكرون نفسه استقالته بسبب مساهمته في هذا المأزق.
مزيج من عدة أزمات
عند دراسة فرنسا، يُمكن للمرء دائمًا التفكير في جانب أقل كارثية. ففي النهاية، شهدت البلاد أزماتٍ في الماضي، وكانت دائمًا في حالة اضطراب، ويرى البعض في فرنسا أن ماكرون شخصٌ مُعجب.
يعتقد زعيم الحزب الجمهوري السابق جان فرانسوا كوبي أن “أساسيات الاقتصاد الفرنسي، بما في ذلك التوازن بين الواردات والصادرات، لا تزال قوية”.
ويضيف: “معدل البطالة لدينا أعلى تقليديًا من معدل البطالة في المملكة المتحدة، ولكنه ليس كارثيًا. لدينا معدل مرتفع لتأسيس الشركات الناشئة ونمو أفضل من ألمانيا”.
أغيون، مستشار ماكرون السابق، متفائلٌ نسبيًا أيضًا. يقول: “لن ننهار مثل اليونان. ما قاله بايرو بشأن الدين كان بمثابة جرس إنذار”.
ولكن بالنسبة للآخرين، تبدو مثل هذه التصريحات متفائلة أكثر من اللازم، إن لم تكن مفرطة في الرضا عن الذات، في ظل الوضع العالمي المتغير.
قال زعيم الحزب الجمهوري السابق جان فرانسوا كوبي إن أساسيات الاقتصاد الفرنسي لا تزال قوية.
ويقول الخبير الاقتصادي فيليب ديسيرتين، مدير معهد المالية العالي في باريس: “لا يمكننا أن نتجاهل إمكانية تدخل صندوق النقد الدولي كما يفعل السياسيون”.
ويضيف: “كأننا نقف على سد حجري. يبدو متينًا. يقف الجميع عليه ويطمئنوننا بأنه مستقر. لكن تحت الماء، يتآكل حتى ينهار فجأةً يومًا ما. للأسف، هذا ما سيحدث بالضبط إذا استمررنا في التقاعس”.
تقول فرانسواز فريزو من صحيفة لوموند: “لقد أصبحنا جميعًا مدمنين تمامًا على الإنفاق العام. على مدى نصف قرن، كانت هذه هي الطريقة التي استخدمتها جميع الحكومات، يسارًا ويمينًا، لقمع السخط وتحقيق السلام الاجتماعي”.
يشعر الجميع الآن أن هذا النظام قد وصل إلى نهايته. لقد وصلنا إلى نهاية دولة الرفاه القديمة. لكن لا أحد يرغب في دفع الثمن أو مواجهة الإصلاحات اللازمة، كما تضيف.
إن ما يحدث حالياً في فرنسا هو مزيج من عدة أزمات في نفس الوقت: سياسية واقتصادية واجتماعية، وهو ما يجعل هذا التحول ذا أهمية بالغة.
وعلى حد تعبير خبير استطلاعات الرأي جيروم فوركيه: “إن الأمر أشبه بمسرحية غير مفهومة يتم عرضها في مسرح فارغ”.
ويقال للناخبين إن عبء الديون هو مسألة حياة أو موت بالنسبة للبلاد، ولكن كثيرين منهم إما لا يصدقون هذا أو لا يرون أي سبب لتحمل المسؤولية.
وفي مقدمة كل هذا يقف رجل جاء إلى السلطة في عام 2017 مليئا بالأمل، ووعد بسد الفجوة بين اليسار واليمين، وبين الشركات والعمال، وبين النمو والعدالة الاجتماعية، وبين المتشككين في أوروبا والمؤيدين لأوروبا.
في أعقاب التدهور الأخير، خلص المعلق الفرنسي الصريح نيكولا بافيريز إلى استنتاج كارثي في صحيفة لوفيجارو: “إيمانويل ماكرون هو الهدف الحقيقي للتحدي العام، وهو يتحمل المسؤولية الكاملة عن هذه الفوضى. ومثل جميع الديماغوجيين، حوّل بلدنا إلى أرض خراب”.
