مجلس النواب يوافق على جموع مواد قواعد التصرف في أملاك الدولة الخاصة

وافق مجلس النواب، برئاسة المستشار القانوني الدكتور حنفي الجبالي، على جميع مواد مشروع القانون المقدم من الحكومة لإقرار قانون بشأن قواعد وإجراءات التصرف في أملاك الدولة الخاصة، بالإضافة إلى مشاريع القوانين المقدمة من النواب محمد الحسيني، ومحمد سعد الصمودي، وأيمن أبو العلا، وأكثر من 60 نائباً آخرين في نفس الموضوع.

ومن المتوقع أن يحصل مشروع القانون على الموافقة النهائية بعد أن طلب المستشار محمود فوزي وزير شئون مجلس النواب والشئون القانونية والاتصال السياسي تأجيل الموافقة النهائية لحين مراجعة رئيس الوزراء لبعض التعديلات.

استعرض النائب أحمد السجيني، رئيس لجنة الحكم المحلي بمجلس النواب، تقرير اللجنة حول المشروع، وأشار إلى أن ظاهرة التعدي على أملاك الدولة الخاصة ظاهرة قديمة تؤرق أجهزة الدولة منذ عقود.

قال إن الحكومة سنّت عدة قوانين تُنظّم التصرف في أملاك الدولة الخاصة، وآخرها القانون رقم 144 لسنة 2017، بشأن بعض قواعد وإجراءات التصرف في أملاك الدولة الخاصة، الصادر في 22 يوليو 2017. ويهدف القانون إلى تنظيم حق الدولة في التصرف في أملاكها الخاصة أسوة بالأفراد، وتنظيم وضع المواطنين المتعدين على أملاك الدولة الخاصة، ومكافحة ظاهرة التعديات على أملاك الدولة الخاصة وفق قواعد وإجراءات محددة.

وأوضح أنه في 14 ديسمبر 2017، صدر قرار مجلس الوزراء رقم 18 لسنة 2017، القاضي بتطبيق هذا القانون، والذي تضمن أحكامه الضوابط والشروط المحددة في المادة الثانية منه. وبناءً عليه، تلقت الجهات الإدارية المختصة طلبات تسوية أوضاعهم لمدة ثلاثة أشهر. وبعد هذه المدة، أصدر مجلس الوزراء قرارًا آخر بتمديد المهلة من 14 مارس 2018 إلى 14 يونيو 2018.

وأكد أن التطبيق العملي لهذا القانون ولائحته التنفيذية الصادرة بقرار مجلس الوزراء رقم 18 لسنة 2010 لم يكن كافياً لمعالجة المشكلة ووضع الحلول الجذرية لها، حيث كانت هناك العديد من النواقص والعقبات في تنفيذ أحكامها.

قال: “على سبيل المثال لا الحصر، نذكر بطء عمليات التفتيش، وارتفاع رسوم التحقيقات والتفتيش، وتقديم الشكاوى للجنة المختصة، بالإضافة إلى التعسف والمبالغة في لجان تقدير أسعار أملاك الدولة الخاصة. وقد أدى ذلك إلى عزوف المواطنين عن طلب تسوية أوضاعهم أو مواصلة الإجراءات في القضايا المرفوعة بموجب اللوائح، وانتهاء المهلة المحددة لتطبيقها”.

وأشار إلى أن مشروع القانون الذي قدمته الحكومة يواصل جهود الدولة للحفاظ على ممتلكاتها العامة والخاصة تنفيذاً للالتزام الدستوري المنصوص عليه في المادة (33) من الدستور وتحقيق الاستقرار في حالات تملك أملاك الدولة الخاصة، نظراً لانقضاء المهلة المحددة لتقديم طلبات تقنين الملكية المقررة بالقانون رقم 144 لسنة 2017 بشأن بعض قواعد وإجراءات التصرف في أملاك الدولة الخاصة منذ أكثر من خمس سنوات، وما ثبت من صعوبة أو استحالة في بعض الحالات تنفيذ قرارات الإخلاء، وارتباط بعض حالات تقنين أوضاع مالكي أملاك الدولة الخاصة بتسوية بعض مخالفات البناء وتقنين أوضاعهم وفقاً لأحكام البند (7) من المادة (2) من القانون رقم (187) لسنة 2023 بإصدار قانون تسوية بعض مخالفات البناء وتسوية أوضاعها، حيث أن المادة (2) تتيح للجهة الإدارية النظر في مخالفات البناء وفقاً لبعض الضوابط، ومنها البند (7) الذي ينص على: “بناء “على الأراضي المملوكة للدولة إذا تمت الموافقة على طلب تنظيم الحيازة وفقًا للقوانين ذات الصلة.”