رسوم ترامب والسباق الانتخابي الكوري الجنوبي: من يحسم المواجهة؟

واشنطن – (د ب أ)

في مواجهة الضغوط التجارية المتزايدة من واشنطن والانتخابات المبكرة في الداخل، تواجه كوريا الجنوبية قرارات مصيرية تتطلب تحركاً سريعاً واستراتيجية دقيقة لحماية مصالحها الوطنية.

في الثالث من يونيو/حزيران، سيتوجه الناخبون في كوريا الجنوبية إلى صناديق الاقتراع لانتخاب رئيس جديد في انتخابات رئاسية مبكرة، بحسب الباحث دارسي دراودت فيجاريس في تقرير نشره مجلس العلاقات الخارجية.

إن تأثير هذه الانتخابات سوف يتجاوز السياسة الداخلية. ومن المتوقع أن تؤدي هذه التغييرات إلى إعادة تشكيل الشراكة الاستراتيجية القوية بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية، وإعادة معايرة العلاقات التجارية في المنطقة، وربما حتى إعادة تعريف كيفية تعامل الرئيس الأميركي مع أقرب حلفائه.

وتأتي هذه الانتخابات في ظل أزمة سياسية اندلعت بعد أن أعلن الرئيس يون سوك يول الأحكام العرفية بموجب مرسوم في ديسمبر/كانون الأول 2024 لكسر الجمود في البرلمان. وقد أدى ذلك إلى احتجاجات شعبية واسعة النطاق ومراجعة مطولة من قبل المحكمة الدستورية، والتي أكدت في النهاية إقالته في أوائل أبريل/نيسان، مما أدى إلى تعميق الانقسامات الحزبية السياسية في البلاد.

ويواجه الرئيس الكوري المقبل طريقا صعبا، ليس فقط فيما يتصل بإعادة توحيد الأمة، بل أيضا في مواجهة بيئة اقتصادية متدهورة في الداخل والخارج. وشهدت كوريا انخفاضًا في الإنتاج الصناعي والصادرات في قطاعات التصنيع والتعدين والخدمات والبناء في بداية العام. كما خفض بنك كوريا أسعار الفائدة وخفض توقعاته للنمو في فبراير/شباط، لكنه ظل حذرا بسبب تصاعد الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة. على الرغم من أن معدل البطالة الإجمالي يظل في نطاق 2%، فقد وصل معدل البطالة بين الشباب إلى 7.5% في مارس/آذار، وهو أعلى مستوى له منذ جائحة كوفيد-19.

ويقول فيخاريس إنه مع وجود تساؤلات حول الشرعية السياسية والأداء الاقتصادي، يتعين على الرئيس القادم أن يستعيد الثقة في الداخل بينما تراقب الأسواق والحلفاء ما إذا كانت كوريا الجنوبية لا تزال قادرة على تحقيق الاستقرار الاقتصادي والوفاء بالتزاماتها تجاه التحالف.

تعكس ديناميكيات التجارة الحالية بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة المخاوف الأوسع نطاقا التي تشعر بها سيول بشأن تحالفها مع واشنطن، وتسلط الضوء على الكيفية التي تعمل بها القومية الاقتصادية المتجددة لترامب مرة أخرى على وضع الاقتصاد الكوري في ضوء قاس.

وقد أدت الرسوم الجمركية الشاملة التي أعلن عنها ترامب في الثاني من أبريل/نيسان، بما في ذلك رسوم جمركية بنسبة 25% على الواردات الكورية، إلى تكثيف النقاش الاقتصادي المحتدم خلال الحملة الانتخابية. وتضع هذه التعريفات فائض التجارة الكوري البالغ 66 مليار دولار تحت مرمى بصر إدارة ترامب.

لقد كافحت كوريا لفترة طويلة من أجل إيجاد التوازن بين الولايات المتحدة، ضامنة أمنها، والصين، شريكتها الاقتصادية الأكثر أهمية. ومع ذلك، ونتيجة للضغوط الاقتصادية من جانب بكين في أعقاب نشر نظام الدفاع الصاروخي الأميركي “ثاد” في عام 2016، بدأت سيول في تقليص اعتمادها الاقتصادي على الصين. ومن ثم، فإن الحفاظ على علاقات تجارية إيجابية مع الولايات المتحدة أصبح أكثر أهمية من أي وقت مضى.

وهذه ليست المرة الأولى التي يستهدف فيها ترامب العلاقات التجارية بين البلدين. خلال فترة ولايته الأولى، هاجم اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، والتي يطلق عليها خبراء التجارة “المعيار الذهبي” لاتفاقيات التجارة الحديثة بسبب أحكامها الصارمة التي تحمي الملكية الفكرية والأسرار التجارية. ووصفها بأنها “صفقة فظيعة” قبل أن يفرض إعادة التفاوض في عام 2018 لتغيير بعض القواعد المتعلقة بصناعة السيارات.

في خطابه أمام الكونجرس في الرابع من مارس/آذار من هذا العام، كرر ترامب اتهامه لكوريا بممارسات تجارية غير عادلة، قائلاً: “إن متوسط التعريفات الجمركية في كوريا أعلى بأربع مرات – تخيلوا ذلك، أعلى بأربع مرات”، على الرغم من إلغاء التعريفات الجمركية بشكل فعال بموجب اتفاقية التجارة الحرة بين الجانبين، وأصبحت الآن أقل من 1%.

صوّر ترامب الحواجز التجارية المتبقية على أنها إهانة لعقود من الضمانات الأمنية الأمريكية، قائلاً: “نقدم الكثير من المساعدة لكوريا الجنوبية، عسكريًا وبطرق أخرى عديدة. لكن هذه هي الحال، من الأصدقاء والأعداء على حد سواء”.

وفي ظل أزمة سياسية داخلية وحكومة انتقالية برئاسة مؤقت، انتهجت سيول سياسة تحوط محسوبة في مفاوضات التعريفات الجمركية، معتبرة هذا الخيار الأكثر توازناً في ظل الظروف الراهنة.

كما زار قادة الأعمال الكوريون واشنطن العاصمة لتسليط الضوء على استثماراتهم المتنامية في الولايات المتحدة، في حين مارست وفود الأعمال رفيعة المستوى الضغوط من أجل الحفاظ على الوظائف وتخفيف القيود التنظيمية.

تختلف مواقف الأحزاب الكورية الجنوبية بشأن القضايا الاقتصادية بشكل حاد، وتظهر أبحاث جديدة أن هذه الفجوة تتسع وسط الاستقطاب المتزايد. تاريخيا، يدعم المحافظون التدابير التي تخفف القيود المفروضة على الاقتصاد، في حين يدعم التقدميون إصلاح الشركات وتوسيع الرعاية الاجتماعية. وكما كان متوقعا، وعد كيم مون سو، مرشح حزب قوة الشعب للرئاسة، بتقليص الإجراءات البيروقراطية للشركات وإصلاح نظام تحديد الأجور، والذي يتطلب موافقة النقابات.

وتعتبر قضية العمالة حساسة بشكل خاص بالنسبة لكيم، الذي بدأ حياته السياسية كناشط في مجال العمالة قبل أن ينضم لاحقا إلى الحزب المحافظ ويعمل وزيرا للعمل في عهد يون.

في المقابل، يقدم مرشح الحزب الديمقراطي، لي جاي ميونج، برنامجاً يعتمد على الوسطية و”البراجماتية القائمة على المصلحة الوطنية”، والتي غالباً ما توصف في كوريا بأنها “بناء الزمرة اليمينية”، من أجل الفوز بأصوات المعتدلين.

سواء كان الفائز تقدميا أو محافظا، فإنه لن يرث البلد المنقسم الذي تركه يون وراءه فحسب، بل سيرث أيضا إدارة أميركية تريد اختبار قدرة كوريا على الصمود في القضايا التجارية. لقد أرسلت كوريا بالفعل فريق تفاوض كفؤ، وأرسلت مبعوثين رفيعي المستوى إلى واشنطن، وأرست الأساس للمفاوضات. ومع ذلك، لا تزال هناك تحديات كبيرة، ولم تتم معالجة جميعها على طاولة المفاوضات. بعد اجتماع جانبي لوزراء التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ في 16 مايو، حذر وزير التجارة آن دوك جين من أن سيول قد تفوت الموعد النهائي في يوليو للتوصل إلى اتفاق بشأن التعريفات الجمركية إذا تدخلت العوامل السياسية المحلية.

ويقول فيتشاريس إن هذا الأمر لا يقل أهمية عن بناء علاقة شخصية وثيقة مثل تلك التي يقدرها ترامب. ويمكن لكوريا أن تستلهم من اليابان، وخاصة من مثال رئيس الوزراء السابق شينزو آبي، الذي أدى تقاربه الشخصي مع الرئيس ترامب، الذي تم تحقيقه خلال رحلاتهما المشتركة للعب الجولف، إلى نجاحات دبلوماسية ملموسة.

ومع ذلك، فإن لي جاي ميونج وكيم مون سو، وهما سياسيان أثبتا وجودهما خارج النخبة، يمثلان تناقضا حادا مع قادة النخبة المتعلمين الذين يتعامل معهم ترامب عادة. وسوف يتعين على من يجلس أمام ترامب على طاولة القمة أن يترجم شرعيته الانتخابية إلى موقف تفاوضي ناجح.