هل تنجح أمريكا وجنوب أفريقيا في إنقاذ العلاقات من حافة الانهيار؟

واشنطن – (د ب أ)

عقدت القمة بين الرئيس الأميركي دونالد ترامب ونظيره الجنوب أفريقي سيريل رامافوزا في وقت حساس في العلاقات بين البلدين. وتثير الخلافات السياسية والاقتصادية المتزايدة والمواقف المختلفة بشأن القضايا الدولية تساؤلات حول مستقبل الشراكة بين واشنطن وبريتوريا.

وتقول الباحثة ميشيل جافين في تقرير نشره مجلس العلاقات الخارجية إن خلفية الاجتماع بين ترامب ورامافوزا في 21 مايو/أيار لم تكن أكثر شراً. وفي غضون أشهر، قطعت الولايات المتحدة المساعدات الخارجية عن البلاد، وحطمت الآمال في تمديد اتفاقية تجارية قائمة، وهددت بفرض تعريفات جمركية جديدة بنسبة 30٪، وطردت السفير الجنوب أفريقي من واشنطن، واتهمت الحكومة مرارًا وتكرارًا بالفشل في معالجة الإبادة الجماعية المستمرة في البلاد. في حين أن إدارة ترامب ليست معروفة باهتمامها الخاص بالشؤون الأفريقية، فإن تركيزها الواضح على التطورات في جنوب أفريقيا – سواء الحقيقية أو المتخيلة – يشكل استثناءً واضحًا.

هناك اختلافات حقيقية وجوهرية بين الولايات المتحدة وجنوب أفريقيا كانت موجودة قبل الأزمة الدبلوماسية الحالية وسببت قلقا ثنائيا في الكونجرس الأمريكي قبل وقت طويل من بدء الرئيس ترامب ولايته الثانية.

إن قيادة المؤتمر الوطني الأفريقي، الذي يظل الحزب السياسي المهيمن في جنوب أفريقيا على الرغم من خسارته للأغلبية المطلقة، تنظر إلى العالم من خلال عدسة أيديولوجية تمثل فيها الولايات المتحدة عقبة أمام عالم أكثر عدالة، في حين تقدم دول مثل إيران وروسيا والصين، على الرغم من قمعها العنيف للمعارضة في الداخل، رؤية أكثر إيجابية.

على الرغم من أن جنوب أفريقيا تزعم أنها تنتهج سياسة عدم الانحياز، فإن رد فعلها على الغزو الروسي لأوكرانيا كشف عن استعدادها لمنح موسكو هامشاً واسعاً من التسامح، وأثبت أن معارضتها للإمبريالية متناقضة إلى حد كبير.

في عام 2023، أعربت حكومة جنوب أفريقيا عن تعاطفها الواسع النطاق مع القضية الفلسطينية في جميع أنحاء القارة، ورفعت دعوى قضائية لدى محكمة العدل الدولية متهمة إسرائيل بارتكاب إبادة جماعية في غزة. وتعرض الدعم العسكري المستمر الذي تقدمه الولايات المتحدة لإسرائيل لانتقادات شديدة. واتهم العديد من الجنوب أفريقيين الولايات المتحدة بالنفاق وازدواجية المعايير في التعامل مع قضايا حقوق الإنسان.

في الآونة الأخيرة، اصطدم التزام جنوب أفريقيا بالتعددية – مثل العديد من الدول الصغيرة الأخرى – وجهودها لإصلاح المؤسسات الدولية لتعكس بشكل أفضل مصالح القارة الأفريقية مع تجاهل إدارة ترامب لهذه المؤسسات نفسها وإصرارها على إعادة تشكيلها لتناسب أولويات واشنطن. وليس هناك مثال أوضح على ذلك من رفض الولايات المتحدة الواضح لقمة مجموعة العشرين المقبلة في جنوب أفريقيا. وقد تم تفسير هذا الموقف في بعض الأحيان على أنه اعتراض على شعارات القمة “المساواة والتضامن والاستدامة”، وفي أحيان أخرى على أنه احتجاج على الاضطهاد المزعوم للبيض في جنوب أفريقيا.

ويرى جافين أن هذه القضايا تشكل محوراً مهماً في جدول أعماله، لكن الاعتبارات السياسية المحلية تلعب أيضاً دوراً في موقف الرئيسين. من جانبه، يعتقد فارمافوزا أنه من الضروري الوقوف في وجه الرئيس ترامب وإظهار أن جنوب أفريقيا لن تستسلم للترهيب. وأشار خصومه السياسيون إلى أن زيارته لواشنطن كانت مغامرة غير حكيمة، وأن أي علامة على التراجع أو الضعف ستُعتبر خيانة لقيم جنوب أفريقيا وسيادتها.

وفي الوقت نفسه، فإن المواجهة المحتملة في البيت الأبيض قد تجلب فوائد سياسية. ويدرك رامافوزا جيدا أن استهداف ترامب للأفراد يمكن أن يصبح قوة سياسية تضيق نطاق الرأي العام، كما أظهرت نتائج الانتخابات الأخيرة في كندا وأستراليا.

إن هذا يشكل شيطنة لجنوب أفريقيا، وخاصة بين قطاع من قاعدتها الانتخابية التي تتسم بحساسية شديدة تجاه أي جهود ترمي إلى معالجة الظلم التاريخي، وتميل إلى تصديق نظريات المؤامرة حول اضطهاد البيض. ويبدو أن الرئيس الأميركي يعتقد أن مزاعمه الكاذبة بشأن الإبادة الجماعية في جنوب أفريقيا والحملات المثيرة التي تشنها إدارته لإعادة توطين “اللاجئين” البيض من جنوب أفريقيا تجد جمهورا متقبلا. وهو يستمتع بالعروض الرمزية للقوة وربما يرى في جنوب أفريقيا ساحة مثالية لنقل الرسالة التي مفادها أن الولايات المتحدة سوف تعاقب الدول الأضعف التي لا تتفق مع مواقفه المفضلة.

ومن المرجح أن تكون عواقب هذا التطور السياسي مدمرة بالنسبة للولايات المتحدة. ستعاني الشركات الأميركية العاملة في جنوب أفريقيا بقدر ما تعاني نظيراتها في جنوب أفريقيا. وسوف تكون النتيجة زيادة الحماس لتقارب جنوب أفريقيا مع الصين وروسيا، ولكن أيضا العقبات الاقتصادية التي تعود بالنفع على الجهات الفاعلة السياسية في جنوب أفريقيا والتي هي أكثر عدائية للولايات المتحدة من الحكومة الحالية.

وسوف ينشأ جيل جديد من مواطني جنوب أفريقيا وهو ينظر إلى الولايات المتحدة باعتبارها عدواً يسعى إلى تقويض ديمقراطيتهم المتعددة الأعراق. وفي الوقت نفسه، سوف يستغل خصوم واشنطن في جميع أنحاء العالم جهود إدارة ترامب لمعاقبة جنوب أفريقيا لتصوير أميركا كقوة شريرة على الساحة الدولية.

ويخلص جافين إلى أنه حتى لو توصل ترامب ورامافوزا إلى اتفاق، فإن هذه الخطوة قد لا تمثل سوى خطوة مؤقتة إلى الوراء عن حافة الهاوية، وليس بداية مرحلة جديدة. إن أي اتفاق يجب أن يسفر عن نتائج إيجابية على جانبي الأطلسي للتغلب على الاختلافات العميقة في الرؤية والضغوط الداخلية المستمرة التي لا تزال تجر الولايات المتحدة وجنوب أفريقيا في اتجاهين متعاكسين.