الحرب التجارية.. بوليتيكو: استياء إدارة ترامب من عدم امتثال الشركات للمطالب الأمريكية

وذكرت صحيفة بوليتيكو أن تصرفات الرئيس الأميركي دونالد ترامب الجمعة بشأن توصيته بفرض رسوم جمركية جديدة بنسبة 50% على الاتحاد الأوروبي و25% على شركة أبل كشفت عن إحباط الإدارة المتزايد إزاء فشل الدول والشركات في الامتثال للمطالب الأميركية قبل الموعد النهائي في أوائل يوليو/تموز.

بعد أن أدت خطط ترامب التعريفية الشاملة إلى اضطراب الأسواق في أبريل/نيسان الماضي وأشعلت حربًا تجارية عالمية، تراجع عن قراره وأمر بتعليق التعريفات الجمركية الجديدة لمدة 90 يومًا لجميع البلدان المتضررة باستثناء الصين. وبذلك، فتح الباب أمام الدول للتفاوض مع فريقه التجاري.

بعد أسابيع من الحملة لتهدئة الأسواق المضطربة خلال “يوم الحرية” في أعقاب فرض الرسوم الجمركية، أعلن ترامب أنه سيستهدف الاتحاد الأوروبي برسوم جمركية جديدة بنسبة 50%، وأعلن أنه “لم يعد مهتما باتفاقية تجارية”.

وقال ترامب للصحافيين في المكتب البيضاوي: “حان الوقت للعب اللعبة بالطريقة التي أعرفها”، بحسب موقع “الشرق الأوسط” الإخباري. “أنا لا أبحث عن صفقة. لقد اتفقنا على الصفقة، وهي مناصفةً.”

وأضاف أن “البيت الأبيض سيدفع قدما بفرض رسوم جمركية جديدة بنسبة 25 بالمئة على مصنعي الهواتف” لمعاقبة شركة أبل لرفضها تصنيع هواتف آيفون حصريا في الولايات المتحدة. وجه ترامب الجزء الأكبر من غضبه نحو الاتحاد الأوروبي، الكتلة التي تمثل أكبر هدف للإدارة، ولكن ربما الأكثر صعوبة، في النزاع التجاري.

وتؤكد هذه القرارات المفاجئة الضغوط المتزايدة التي يتعرض لها ترامب لإبرام العشرات من الصفقات التجارية قبل الموعد النهائي الذي فرضه على نفسه في يوليو/تموز. وكان مسؤولون في البيت الأبيض قد صرحوا في وقت سابق بأن الحكومة قادرة بسهولة على الوفاء بهذا الموعد النهائي.

الاتحاد الأوروبي وإحباط واشنطن

وتأتي التهديدات التجارية الجديدة، التي هزت الأسواق في الولايات المتحدة والخارج، بعد أن اتهم ترامب، في منشورين منفصلين على منصته “تروث سوشيال” يوم الجمعة، الاتحاد الأوروبي بأنه “من الصعب للغاية التعامل معه” والرئيس التنفيذي لشركة أبل تيم كوك بأنه “غير متعاون في نقل المزيد من مرافق التصنيع التابعة للشركة إلى الولايات المتحدة”.

وذكرت صحيفة وول ستريت جورنال نقلا عن مصادر مطلعة أن مستشاري ترامب أعربوا عن استيائهم من المسؤولين الأوروبيين في مناقشات سرية حول الأولويات المختلفة للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، الأمر الذي أعاق التقدم في محادثات التجارة.

واشتكى الفريق الأميركي مما اعتبره “موقفا حذرا ومترددا من جانب أوروبا” في تقديم عروض ملموسة بشأن القضايا التي تهم الولايات المتحدة. وتشمل هذه القضايا الرسوم على خدمات البث، وضرائب القيمة المضافة، واللوائح الخاصة بصناعة السيارات، والغرامات المفروضة على الشركات الأميركية في إجراءات مكافحة الاحتكار.

وأضافت المصادر أن واشنطن “لم تتلق بعد التزاما من زعماء الاتحاد الأوروبي بفرض رسوم جمركية على الصناعات الصينية”، وهي قضية تعتبرها إدارة ترامب أولوية في إطار محاولاتها زيادة الضغوط التجارية على الصين.

تبادل الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة مؤخرا وثائق تحدد النقاط المحتملة للمناقشة في محادثات التجارة. واعتبر بعض الدبلوماسيين الأوروبيين هذه الخطوة بمثابة “علامة إيجابية”.

وقال مصدر مطلع على المحادثات إن الاتحاد أعرب عن استعداده للتعاون مع واشنطن في محادثات سرية لحل قضية الدعم الحكومي الصيني للصناعات الاستراتيجية. وأوضحت أن بكين “لم تكن نقطة خلاف رئيسية في المفاوضات بين الجانبين”.

وقد حاول الساسة الأوروبيون اتخاذ موقف متوازن تجاه الولايات المتحدة، ليس عدوانياً مثل موقف الصين، ولكن أكثر حسماً من موقف بريطانيا. توصلت بريطانيا إلى اتفاق مع واشنطن هذا الشهر يحافظ على الرسوم الجمركية الأميركية بنسبة 10% على جميع السلع البريطانية. وأعرب عدد من الوزراء الأوروبيين عن معارضتهم وأكدوا أنهم لن يقبلوا باتفاقية تجارية تحافظ على هذه التعريفات.

وقال وزير الخزانة الأميركي سكوت بيسانت في مقابلة مع قناة فوكس نيوز الجمعة: “الاتحاد الأوروبي لديه مشكلة مع العمل الجماعي”، متهما قيادة الاتحاد الأوروبي بحجب المعلومات عن الدول الأعضاء. وأضاف أن “بعض التعليقات التي تلقيتها هي أن الدول المعنية لا تعرف حتى ما الذي يتفاوض عليه الاتحاد الأوروبي نيابة عنها”.

وفي مقابلة منفصلة مع تلفزيون بلومبرج، قال سكوت إنه من الممكن التوصل إلى اتفاقيات مع عدد من الشركاء التجاريين خلال الأسبوعين المقبلين. ومع ذلك، فإن تعليق ترامب لبعض التعريفات الجمركية لمدة 90 يوما يعتمد على مشاركة البلدان أو الكتل التجارية والتفاوض بحسن نية.

وأكد البيت الأبيض في الأيام الأخيرة أن استراتيجيته التجارية العدوانية ناجحة، مشيرا إلى الاتفاق مع بريطانيا كدليل على قدرة البلاد على إبرام اتفاقيات تجارية مفيدة بسرعة وتحفيز الاقتصاد. لكن التقدم كان بطيئا منذ ذلك الحين، مما أثار المخاوف من أن هذا النهج قد يؤدي إلى زعزعة استقرار الأسواق المالية ويزيد من الضرر بشعبية ترامب.

هناك اختلافات جوهرية في النهج المتبع في المفاوضات التجارية بين إدارة ترامب والمفوضية الأوروبية. ويفضل ترامب الإعلان عن الاتفاقيات بسرعة، بينما تتبنى بروكسل نهجا بطيئا يتطلب مشاورات منتظمة مع الدول الأعضاء السبع والعشرين، وهو ما يشكل مصدر إحباط بالنسبة لواشنطن.

وكان التهديد الأول الذي وجهه ترامب يهدف إلى زيادة الضغوط على الاتحاد الأوروبي للتوصل إلى اتفاق. وجاء ذلك قبل ساعات فقط من لقاء الممثل التجاري الأميركي جيمسون جرير ووزير التجارة هوارد لوتنيك مع مفوض التجارة بالاتحاد الأوروبي ماروس سيفكوفيتش.

لكن لاحقًا في المكتب البيضاوي، أشار الرئيس إلى أنه سئم من هذه العملية: “أنا متأكد من أن الاتحاد الأوروبي يحاول الآن يائسًا التوصل إلى اتفاق. إنهم ببساطة لا يقومون بذلك على النحو الصحيح”.

وقال سيفكوفيتش بعد المكالمة الهاتفية مع مسؤولي إدارة ترامب إن الاتحاد الأوروبي “ملتزم تمامًا بالتوصل إلى اتفاق مربح للجانبين”. وأضاف أن التجارة بين البلدين “غير مسبوقة، ويجب أن تُدار بالاحترام المتبادل، لا بالتهديدات. نحن مستعدون للدفاع عن مصالحنا”.

ومن المرجح أن يؤدي خطاب ترامب إلى تصعيد التوترات مع أحد أكبر شركاء الولايات المتحدة التجاريين وأكثرهم تعقيدا، وذلك قبل أسابيع فقط من اجتماعه المقرر مع زعماء مجموعة السبع، التي تضم الاتحاد الأوروبي وحلفاء أوروبيين مثل فرنسا وإيطاليا وألمانيا.

-التطور الاقتصادي غير المؤكد

عندما أوقف ترامب زيادات الرسوم الجمركية في أوائل أبريل/نيسان، وعد بإبرام أكثر من 50 اتفاقية تجارية خلال 90 يوما فقط. لكن الحكومة تقترب الآن من منتصف الطريق في المحادثات ولم تحقق سوى القليل.

ولكن وفقا لمقابلات أجريت مع 10 مسؤولين حكوميين أجانب وكبار قادة الأعمال الأميركيين وغيرهم من الأشخاص المطلعين على المفاوضات، فإن الخلافات تتزايد في العديد من هذه المحادثات. وحتى حكومات البلدان الأخرى، مثل بعض حكومات آسيا، التي تسعى جاهدة لإبرام الاتفاقيات، تحجم عن ذلك. وهذا دليل على مدى بطء وتعقيد المفاوضات التجارية التقليدية.

لقد بدأ ترامب وغيره من كبار السياسيين في الاعتراف علناً بهذا الواقع واقترحوا أنهم سيضطرون إلى فرض تعريفات جمركية جديدة على العديد من البلدان بحلول التاسع من يوليو/تموز، وهو التاريخ المعروف باسم “التعريفات الجمركية المتبادلة”.

ومن المرجح أن يؤدي غياب مسار واضح للمضي قدما إلى إطالة أمد حالة عدم اليقين الاقتصادي الناجمة عن سياسة التعريفة الجمركية غير المنتظمة التي تنتهجها الحكومة، والتي أضرت بثقة المستهلك والاستثمار التجاري والنمو الاقتصادي.

وانتهى اجتماع وزراء مالية مجموعة السبع، الخميس، ببيان مشترك لم يذكر فيه موضوع “التجارة” إلا مرة واحدة ولم يذكر التعريفات الجمركية على الإطلاق، رغم أن المناقشات ركزت لأيام بشكل رئيسي على آثار الحرب التجارية التي شنها ترامب.

-فيتنام والهند

ومن بين الدول الأكثر احتمالا للتوصل إلى اتفاق مع إدارة ترامب فيتنام والهند. ويركز المسؤولون الأميركيون اهتمامهم على هاتين الدولتين الآسيويتين منذ أن علقتا الرسوم الجمركية بنسبة تتراوح بين 20 و50 في المائة على العديد من أكبر شركاء الولايات المتحدة التجاريين في محاولة لعزل الصين.

ونظراً لفائضهما التجاري المرتفع مع الولايات المتحدة، تعتزم كل من فيتنام والهند زيادة تعريفاتهما الجمركية بشكل كبير إذا تم فرض ما يسمى بالتعريفات المتبادلة. ولكن على الرغم من الإرادة السياسية في كل من هانوي ونيودلهي، لم يتم التوصل إلى الاتفاقات بالسرعة التي دعا إليها البيت الأبيض في البداية.

وبعد محادثات أولية مع الحكومة الهندية، أعلنت الحكومة الشهر الماضي أن التوصل إلى اتفاق عام مع نيودلهي أصبح وشيكاً. ولكن هذا التوقع لم يتحقق.

وقال شخص مطلع على المناقشات إن واشنطن ونيودلهي منخرطتان في “مفاوضات صعبة” قد تجعل التوصل إلى اتفاق مستحيلا حتى وقت ما في يونيو/حزيران على الأقل. وأضاف أن الاتفاق الأولي “من المتوقع أن يتم التوصل إليه خلال بضعة أسابيع” ولكن من المرجح أن يكون بمثابة إطار للمفاوضات المستقبلية.