وكيل اللجنة التشريعية بمجلس الشيوخ يستعرض تفاصيل تعديلات قانون انتخابات المجلس
بحث محمد شوقي، نائب رئيس لجنة الشئون الدستورية والتشريعية بمجلس الشيوخ، تقرير اللجنة بشأن مشروع قانون تعديل قانون انتخاب مجلس الشيوخ، المقدم من النائب عبد الهادي القصبي وأكثر من عُشر أعضاء مجلس النواب. وقد تم تقديم مشروع القانون إلى مجلس النواب يوم الأربعاء الماضي.
وقال خلال اجتماع الجمعية العامة لمجلس الشيوخ إن مشروع قانون تعديل بعض أحكام قانون مجلس الشيوخ الصادر بالقانون رقم 141 لسنة 2020 يأتي في إطار الالتزام الصارم بأحكام الدستور وخاصة المادة 251 التي تخول السلطة التشريعية وضع النظام الانتخابي لمجلس الشيوخ وتقسيم دوائره الانتخابية مع مراعاة التمثيل العادل للسكان والمحافظات مع إمكانية اعتماد النظام الانتخابي الفردي أو نظام القائمة أو الجمع بينهما بأي نسبة.
وأوضح أن مشروع القانون يأخذ في الاعتبار التفسيرات الملزمة لأحكام المحكمة الدستورية العليا بشأن مبدأي “التمثيل العادل للسكان” و”التمثيل العادل للمحافظات”. وأكدت أن التمثيل العادل للسكان يعتمد على أن يكون ممثل الدائرة الواحدة حاصلاً على نفس عدد الناخبين مثل الممثلين الآخرين في الدوائر الأخرى. ويهدف هذا إلى ضمان التمثيل المتساوي للناخبين في الجمعيات البرلمانية. وأكدت المحكمة أيضًا على أن تقسيم الدوائر الانتخابية يجب أن يكون متناسبًا مع عدد سكان كل دائرة تنقسم إليها الولاية.
وأكد العناني أن مشروع القانون يهدف إلى تحقيق التوازن في عملية التمثيل البرلماني في ظل تزايد عدد التعدادات والسجلات الانتخابية. ومنذ البداية، كانت هذه التغييرات التي أدخلها مشروع القانون مصحوبة بفلسفة كان جوهرها أن المساواة في عدد الناخبين الذين يمثلهم عضو البرلمان في كل دائرة انتخابية لا يمكن أن تكون مساواة رياضية مطلقة، ولكن يكفي أن تكون الاختلافات بين تلك الأعداد والمتوسط العام لعدد الناخبين الذين يمثلهم عضو البرلمان على المستوى الوطني ضمن حدود معقولة. ولضمان التمثيل العادل للمحافظات، من الضروري أن تكون جميع المحافظات في البلاد ممثلة في مجلس الشيوخ، بغض النظر عن حجم سكانها.
واختتم قائلاً: “وفقًا لتكليف لجنة الشؤون الدستورية والتشريعية بمجلس الشيوخ بدراسة مشاريع التشريعات والتأكد من تجسيد النظام الانتخابي للمبادئ الدستورية ذات الصلة، فقد أولت اللجنة اهتمامًا بالغًا لمشروع التشريع. وبدأت اللجنة مراجعتها للأحكام استنادًا إلى المراجع الدستورية المستقرة، وفي مقدمتها أحكام الدستور، ثم المبادئ التي أقرتها المحكمة الدستورية العليا بشأن معايير التمثيل النيابي وضوابط توزيع الدوائر الانتخابية”.
