وسط مطامع ترامب.. ما وراء مساعي انفصال أكبر مقاطعة نفطية في كندا؟

هدد رئيس وزراء ألبرتا، أكبر منتج للنفط في كندا، بمغادرة البلاد، مما أثار جدلاً كبيراً في كندا. في ضوء الرسوم الجمركية التي فرضها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب على البلاد والمطالبة بضم كندا كولاية أمريكية “على حد تعبير الرئيس الأمريكي”؛ تواجه كندا خطر الانفصال وفقدان أكبر احتياطياتها النفطية، والتي اعتمدت عليها خلال الأعوام الثمانين الماضية. ومن شأن التهديد بالانفصال أن يشكل ضربة جديدة للعلاقات بين ألبرتا وكندا، في أعقاب العديد من النزاعات القانونية حول موارد الطاقة.

تسرد صحيفة الشروق أهم الأسباب التي وضعت العلاقة بين ألبرتا وكندا في خطر في وقت صعب مع احتمال الانفصال، حيث تواجه كندا رسوما جمركية أميركية باهظة، بحسب هيئة الإذاعة الكندية، وشبكة ABC، ورويترز، وديلويت.

ألبرتا تحت الضغط بسبب القوانين البيئية

في عام 2024، واجهت ألبرتا قرارًا من رئيس الوزراء الكندي السابق جاستن ترودو والذي من شأنه أن يلزم جميع منتجي النفط والغاز بخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بنسبة 35٪. وكانت هذه ضربة مدمرة لاقتصاد ألبرتا، التي تصدر 4.2 مليون برميل من النفط يومياً، وتستثمر العديد من الشركات الأميركية في إنتاج النفط الخام في ألبرتا.

ومن المتوقع أن يؤدي تطبيق القانون إلى تثبيط الشركات الأجنبية عن الاستثمار بسبب التكلفة العالية لتدابير خفض الكربون. علاوة على ذلك، يعد نفط ألبرتا أكبر مصدر لانبعاثات الكربون في العالم، لذا فإن خفض إنتاج النفط يعد أمراً أساسياً لخفض الانبعاثات. ومن شأن هذه الخطوة أن تكلف ألبرتا مليون برميل من النفط يوميا، مما يؤثر على إيرادات المقاطعة، التي من المتوقع أن تنخفض بنسبة 5%. وعلاوة على ذلك، فإن انخفاض الاستثمار في النفط من شأنه أن يتسبب في فقدان الآلاف من سكان ألبرتا وظائفهم.

وردت ألبرتا، ممثلة في رئيسة وزرائها دانييل سميث، التي هددت بتفعيل قانون سيادة ألبرتا. وبناء على ذلك، حظر القانون على كافة وكالات الحكومة الكندية التعامل مع موارد النفط في ألبرتا. وفي مايو/أيار 2025، عاد سميث بتصعيد جديد، مؤكداً استعداد حكومة ألبرتا لقبول استفتاء على الانفصال عن كندا إذا لم تمنح الحكومة ألبرتا الاستقلال الكافي في إدارة مواردها النفطية.

ألبرتا والمصالح الأمريكية

أمريكا هي أكبر مشتري للنفط من ألبرتا، وألبرتا بدورها هي أكبر مصدر للنفط إلى أمريكا. والسبب في ذلك هو أن زيت ألبرتا يتميز بقوامه الثقيل للغاية، مقارنة بصنف الزيت الأمريكي الخفيف للغاية، والذي يجب خلطه بصنف أثقل. ولتحسين الجودة، أصبحت كندا، وخاصة ألبرتا، وجهة لمستوردي النفط الأميركيين. وتستخدم ثلاثون مصفاة نفط أميركية، بما في ذلك أكبر خمس مصفاة، النفط القادم من ألبرتا، في حين تتجاوز صادرات ألبرتا من النفط إلى الولايات المتحدة 3.5 مليون برميل يوميا. ولا تقتصر المصالح الأميركية على نوعية النفط، إذ إن احتياطيات ألبرتا من النفط تسهل على الولايات المتحدة تصدير نفطها إلى السوق الدولية. وتعتبر ألبرتا أيضًا بديلاً جيدًا لمصدري النفط المعادين للولايات المتحدة مثل فنزويلا والمكسيك.

وأظهر الرئيس دونالد ترامب حماسه لألبرتا عندما دعا إلى استئناف العمل في مشروع خط أنابيب النفط ألبرتا-الولايات المتحدة. وألغى جو بايدن العمل خلال فترة رئاسته بعد الاحتجاجات البيئية والمظاهرات التي قام بها السكان الأصليون الذين يمر المشروع عبر أراضيهم. أما في ألبرتا، فقد انسحبت الشركة المسؤولة عن المشروع بعد أن تكبدت خسائر بلغت 15 مليون دولار نتيجة انسحاب بايدن.

يتعين على ألبرتا أن تتحمل تكاليف الحرب التجارية بين ترامب وكندا، حيث هددت كندا بوقف صادراتها النفطية إلى الولايات المتحدة، مما تسبب في خسائر فادحة لألبرتا. لأن نوع النفط الثقيل الذي تصدره ليس شائعًا على مستوى العالم؛ وبسبب ارتفاع سعره واحتوائه على نسبة كبيرة من الكربون الملوث للبيئة، تعد الولايات المتحدة أكبر مستهلك لهذا النوع من النفط. علاوة على ذلك، فإن ألبرتا بعيدة عن الساحل الكندي ولا تمتلك خط أنابيب لنقل النفط عبر المناطق الجبلية الوعرة. وهذا يجعل الوصول إلى الأسواق العالمية خارج الولايات المتحدة أكثر صعوبة. ودعا رئيس وزراء ألبرتا الحكومة الكندية إلى التوصل إلى اتفاق مع ترامب بشأن الهجرة والاتجار بالمخدرات وإغلاق ضوابط الحدود لتجنب الصراعات التجارية.

على خطى كيبيك

إن الاستفتاء على الانفصال عن كندا ليس بالأمر الجديد، إذ تسعى مقاطعة كيبيك الناطقة بالفرنسية إلى إجراء هذا الاستفتاء منذ سنوات عديدة. لتحقيق الانفصال، بدءًا بالثورة الهادئة، ثم بإنشاء الجمعية السيادية في كيبيك والحزب الكيبيكي؛ وكانت نتيجة هذه الجهود إجراء الاستفتاء على الانفصال في عام 1981. ومع ذلك، وعلى الرغم من حركة الانفصال الواسعة النطاق، رفض 60% من سكان كيبيك الانفصال عن كندا.

ولم تنته جهود الانفصال، بل تجددت في عام 1995 مع عودة الحزب الكيبيكي إلى البرلمان. وفي عام 1995، أجري استفتاء جديد. ورغم أن 45% من الناخبين صوتوا لصالح الانفصال، إلا أن عدد الذين رفضوا الانفصال كان أكبر. وقد منع هذا انفصال المقاطعة، التي كانت تتمتع بأغلبية ناطقة بالفرنسية وكانت لديها قوانين خاصة مثل إدخال اللغة الفرنسية كلغة رسمية.