لا تهجير وإثبات ملكية.. تفاصيل مقترح توني بلير المدعوم من أمريكا لإنهاء حرب غزة
صرح أربعة مصادر مطلعة لصحيفة تايمز أوف إسرائيل أن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب كلف رئيس الوزراء البريطاني الأسبق توني بلير بحشد الدعم الإقليمي والدولي لمقترحه بتشكيل حكومة مؤقتة لحكم قطاع غزة بعد الحرب والاستعداد لتسليمه للسلطة الفلسطينية.
بدأ بلير تطوير هذا المقترح كخطة لما بعد الحرب بين إسرائيل وحماس في الأشهر الأولى. إلا أنه تطور في الأشهر الأخيرة ليصبح إطارًا لإنهاء الحرب بفعالية. وكانت إدارة ترامب قد قررت سابقًا أن اتفاق الأطراف الرئيسية المعنية على خليفة حماس في حكومة غزة شرط أساسي لوقف إطلاق نار دائم وإطلاق سراح الأسرى، وفقًا لمسؤول أمريكي ومصدر آخر مطلع على الأمر.
أُعلن سابقًا عن مشاركة بلير في التخطيط لما بعد الحرب في غزة، ومشاركته في اجتماعٍ سياسيٍّ عُقد في البيت الأبيض حول هذه القضية في 27 أغسطس/آب. إلا أن تفاصيل اقتراحه لم تُنشر رسميًا بعد.
لا يوجد خطة طرد
ويدعو الاقتراح – وهو مسودة متقدمة حصلت عليها صحيفة تايمز أوف إسرائيل واطلعت عليها – إلى إنشاء “سلطة انتقالية دولية لغزة” (جيتا) إلى جانب عدد من الهياكل الفرعية.
ربطت تقارير سابقة بلير بجهود طرد الفلسطينيين من غزة أو إقامة “ريفييرا ترامب” هناك. إلا أن مقترح رئيس الوزراء البريطاني السابق لا يذكر هذه الأفكار إطلاقًا. بل يدعو إلى إنشاء “وحدة إنفاذ حقوق الملكية” لضمان ألا يؤثر رحيل سكان غزة طوعًا على حقهم في العودة إلى القطاع أو في امتلاك العقارات.
وقال مصدر شارك في المناقشات حول خطة بلير: “نحن لا نعتزم نقل سكان غزة من قطاع غزة. غزة هي لأهل غزة”.
وكانت خطط أخرى قدمتها إدارة ترامب جهات مرتبطة برون ديرمر، وزير الشؤون الاستراتيجية المقرب من رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو، أو أفراد شاركوا في تأسيس مؤسسة غزة الإنسانية (GHF) ومجموعة بوسطن الاستشارية (BCG)، روجت لفكرة تسهيل أو تشجيع “الهجرة الطوعية” للفلسطينيين من غزة.
ولكن ترامب ــ الذي شرّع لأول مرة مفهوم “الهجرة الطوعية” في فبراير/شباط عندما أعلن عن خطته للسيطرة على غزة ونقل سكان القطاع بالكامل بشكل دائم ــ نأى بنفسه عن الفكرة منذ ذلك الحين، وأوضح خلال اجتماع سياسي في البيت الأبيض في 27 أغسطس/آب أنه سوف يسعى بدلا من ذلك إلى تطبيق خطة بلير، بحسب المسؤول الأميركي.
أشار المسؤول الأمريكي إلى أن وزير المالية بتسلئيل سموتريتش لم يكن على علم بالقرار على ما يبدو. وصرح يوم الأربعاء بأن قطاع غزة يمثل “فرصة عقارية هائلة”، وأنه يجري محادثات مع واشنطن بشأن تقسيم القطاع الساحلي بعد الحرب.
نظّم جاريد كوشنر، صهر الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، الاجتماع الذي عُقد في 27 أغسطس/آب. شغل كوشنر منصب كبير مستشاريه خلال فترة ولاية ترامب الأولى، واستمر في نشاطه في قضايا الشرق الأوسط خلال فترة ولايته الثانية، حيث قدّم المشورة بانتظام للمبعوث الأمريكي الخاص ستيف ويتكوف.
مثل كوشنر، شغل لويتكوف مناصب وزارية مختلفة. ومع ذلك، كان لدى المبعوث الخاص الحالي عدد محدود من موظفي الدعم، لذا ساعد كوشنر في التخطيط لزيارة ذلك اليوم إلى غزة، والتي تُعتبر بشكل متزايد حاسمة للتفاوض على اتفاق لإنهاء الحرب وإطلاق سراح الأسرى.
وقال المسؤول الأميركي إن كوشنر كلف هذا الربيع معهد توني بلير للتغيير العالمي (TBI)، الذي كان بالفعل مشاركا في هذه القضية بفضل علاقات رئيس الوزراء البريطاني السابق مع القادة الإسرائيليين والفلسطينيين والعرب، بتطوير خطة لما بعد الحرب.
وبدأ بلير التواصل بانتظام مع مسؤولي ترامب، وإبقائهم على اطلاع دائم بالتقدم الذي أحرزه، في حين التقى بزعماء من مختلف أنحاء المنطقة وبدأ في وضع تفاصيل خطته، وفقا لمصدر مطلع على المحادثات.
كما التقى رئيس الوزراء البريطاني الأسبق بالرئيس الفلسطيني محمود عباس في يوليو/تموز الماضي، وذلك بفضل الضغوط التي مارستها دول الخليج على رام الله للانضمام إلى المبادرة، بحسب دبلوماسي عربي.
وفي حين أعربت السلطة الفلسطينية عن رغبتها في الإشراف المباشر على الهيئة الحاكمة في غزة بعد الحرب، ورغم أن خطة بلير لا تحقق هذا الهدف، فإن المصدر المطلع على المناقشات قال إن رام الله شاركت “بشكل بناء”.
يدعو اقتراح بلير إلى إصلاحات شاملة للسلطة الفلسطينية، ويحصر مشاركة رام الله في الحكومة الدولية المؤقتة في غزة في مسائل التنسيق. مع ذلك، يُذكر اسم السلطة الفلسطينية صراحةً في جميع أجزاء الخطة، حيث تتصور “التوحيد النهائي لجميع الأراضي الفلسطينية تحت سلطة السلطة الفلسطينية”.
ورغم أن نتنياهو عارض بشدة هذا التطور، فإن المصدر المطلع على المناقشات قال إن إسرائيل شاركت بشكل بناء في جهود بلير.
لكن الدبلوماسي العربي أبدى تشككا أكبر، مدعيا أن نتنياهو أرسل في الماضي ديرمر بشأن قضايا حساسة كهذه ثم قام بتخريبها قبل أن يتسنى تنفيذها من أجل الحفاظ على ائتلافه، بما في ذلك جناحه اليميني المتطرف.
وقال المسؤول الأميركي إن ترامب أعطى بلير موافقته لكنه أعطاه أيضا أسبوعين للحصول على الدعم الإقليمي للخطة.
وقد انتهى هذا الموعد النهائي الآن، لكن الرئيس أعلن عنه مراراً وتكراراً دون الالتزام به.
خلال هذه الفترة، كان بلير مُثقلًا أيضًا بحظر الولايات المتحدة منح تأشيرات لكبار مسؤولي السلطة الفلسطينية. أدى هذا القرار إلى تأخير عدة اجتماعات لرئيس الوزراء البريطاني السابق مع ممثلي دول الخليج، الذين، وفقًا للدبلوماسي العربي، لم يرغبوا في إعطاء انطباع بتأييد قرار الحكومة الأمريكية من خلال الاجتماع مباشرةً مع مبعوث ترامب الفعلي عقب ذلك مباشرةً.
ولكن ما ألحق المزيد من الضرر بجهود بلير كان الهجوم الإسرائيلي على قيادة حماس في الدوحة في التاسع من سبتمبر/أيلول، وفقاً للمصدر المطلع على المحادثات.
وأفاد المصدر بأن رئيس الوزراء البريطاني الأسبق اتصل بمصر وقطر لإقناع حماس بعدم عرقلة الخطة. وأضافت أن جهود بلير توقفت مؤقتًا بسبب الهجوم الإسرائيلي، إلا أن التعاون استؤنف منذ ذلك الحين.
كما سلط الهجوم في الدوحة الضوء على ما يمكن أن يكون أحد أكبر العقبات التي يواجهها بلير في محاولته بيع خطته إلى إسرائيل.
في حين يقول نتنياهو إن الهجوم كان بمثابة رسالة إلى قيادة حماس ــ حتى أولئك الذين شاركوا في مفاوضات الأسرى ــ مفادها أن إسرائيل سوف تحاسب الجميع، يبدو أن خطة بلير تهدف إلى تحييد حماس من خلال وسائل غير عسكرية.
وبالإضافة إلى إنشاء بديل لحماس من خلال سلطة غزة الانتقالية الدولية (جيتا)، فإن الخطة تشير صراحة إلى مفهوم “نزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج”.
وربما كان وزير الخارجية الأميركي ماركو روبيو يشير إلى هذه الفكرة على وجه التحديد عندما قال خلال مؤتمر صحافي مع نتنياهو في القدس إن “حماس لم تعد قادرة على الاستمرار في الوجود كجماعة مسلحة”، بدلا من الادعاء بأن الحركة لا ينبغي لها أن توجد على الإطلاق، وهو الإطار الذي يستخدمه رئيس الوزراء الإسرائيلي.
في هذه الأثناء، قال الدبلوماسي العربي إن بلير يواجه أيضًا معركة شاقة لإقناع الجهات الفاعلة الإقليمية الأخرى بالانضمام، حيث جعلوا دعمهم للخطة مشروطًا بتمهيدها لطريق لا رجعة فيه إلى دولة فلسطينية مستقبلية – وهي فكرة بغيضة منذ فترة طويلة بالنسبة لنتنياهو وشركائه في الائتلاف اليميني المتطرف.
وقال الدبلوماسي العربي إن المسار المذكور هو أحد المبادئ العديدة التي تريد الأطراف العربية تضمينها في أي خطط يطلب منها تمويلها.
لكن المصدر الذي شارك في المحادثات قال إن بلير حقق تقدما مع أصحاب المصلحة الإقليميين وهو في سباق مع الزمن لدفع خطته في غضون فترة زمنية قصيرة.
وأضاف المصدر “ليس لدينا أشهر أو أسابيع. لدينا أيام”.
ما هو المخطط له؟
وتتضمن اقتراحات بلير إنشاء جيتا بموجب قرار يصدره مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.
وبحسب مسودة أولية للخطة اطلعت عليها صحيفة تايمز أوف إسرائيل، فإن “جيتا” ستكون “السلطة السياسية والقانونية العليا في غزة” خلال الفترة الانتقالية.
وسوف يتألف مجلس إدارة جيتا من سبعة إلى عشرة أعضاء، بما في ذلك “ممثل فلسطيني مؤهل واحد على الأقل (ربما من قطاع الأعمال أو الأمن)”، ومسؤول كبير في الأمم المتحدة، وشخصيات دولية بارزة ذات خبرة قيادية أو مالية، و”تمثيل قوي للأعضاء المسلمين” لتعزيز الشرعية الإقليمية والمصداقية الثقافية.
مخطط تنظيمي لخطة رئيس الوزراء البريطاني السابق توني بلير لإنشاء “سلطة انتقالية دولية لغزة”، حصلت عليه صحيفة تايمز أوف إسرائيل في سبتمبر/أيلول 2025. كما سيُصدر المجلس “قرارات ملزمة، ويوافق على القوانين والتعيينات، ويُقدم توجيهات استراتيجية”، مع رفع تقاريره إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.
سيتم تعيين رئيس المجلس بتوافق دولي وبموافقة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. ووفقًا للوثيقة، سيقود رئيس المجلس السياسة الخارجية والأنشطة الدبلوماسية للمنظمة، ويحدد التوجه السياسي لها، بالتعاون الوثيق مع السلطة الفلسطينية.
سيكون لدى رئيس منظمة جيتا فريق دعم يصل عدده إلى 25 عضوًا تحت تصرفه، يعملون ضمن “أمانة استراتيجية”. وتدعو الخطة أيضًا إلى إنشاء “وحدة حماية تنفيذية” تضم نخبة من الكفاءات العربية والدولية لحماية قيادة جيتا.
وفي ظل “جيتا”، سيكون هناك “أمانة تنفيذية” تعمل كمركز إداري وهيئة تنفيذية، في حين تشرف بشكل مباشر على “السلطة التنفيذية الفلسطينية”.
أما الهيئة النهائية فهي لجنة من التكنوقراط الفلسطينيين المستقلين التي ستكون مسؤولة عن إدارة قطاع غزة بعد الحرب.
تنسيق السلطة الفلسطينية
وسترفع اللجنة تقاريرها إلى الأمانة التنفيذية، وهي مجموعة مكونة من خمسة مفوضين يشرفون على المجالات الرئيسية لإدارة غزة: الشؤون الإنسانية، وإعادة الإعمار، والشؤون التشريعية والقانونية، والأمن، وتنسيق السلطة الفلسطينية.
يُشار إلى أن الخطة تنص على أن مفوض الشؤون الإنسانية سيكون مسؤولاً عن التنسيق مع المنظمات الإنسانية، بما في ذلك مؤسسة غزة الإنسانية، التي يطالب بعض الأطراف العربية بحلها.
وفيما يتعلق بمسؤول التنسيق في السلطة الفلسطينية، تنص الخطة على أن هدف مكتبه هو “ضمان أن تكون قرارات جيتا والسلطة الفلسطينية، إلى أقصى حد ممكن، متسقة ومتوافقة مع التوحيد النهائي لجميع الأراضي الفلسطينية تحت السلطة الفلسطينية”.
وسوف يعمل المفوض أيضًا على “متابعة جهود الإصلاح التي تبذلها السلطة الفلسطينية بالتنسيق مع الجهات المانحة الدولية والمؤسسات المالية والشركاء العرب المشاركين في تطوير المؤسسات الفلسطينية”.
وشدد المصدر المشارك في المحادثات على أن الإصلاحات المتوقعة من السلطة الفلسطينية بموجب خطة بلير “ليست تجميلية”، وأنه، من بين أسباب أخرى، لم يكن هناك جدول زمني ملموس لنقل سلطة “جيتا” على غزة إلى السلطة الفلسطينية لأن العملية “تعتمد على الجدارة”.
لكن المصدر أوضح أن المدة ستكون عدة سنوات “وليس عشر”.
تدعو الخطة إلى إنشاء “وكالة لتشجيع الاستثمار والتنمية الاقتصادية في غزة” لجذب الاستثمارات لـ”جيتا” ولإعادة إعمار قطاع غزة. وستكون هذه الوكالة “وكالة ذات توجه تجاري، يقودها رواد أعمال، تُعنى بإنشاء مشاريع استثمارية ذات عوائد مالية حقيقية”.
سيتم إنشاء وحدة منفصلة لتأمين وتوزيع المنح الحكومية. وسترفع تقاريرها أيضًا إلى منظمة “جيتا” وأمانتها التنفيذية، “الهيئة التنفيذية الفلسطينية”. وستتفاعل هذه الوحدة بشكل مباشر مع الفلسطينيين من خلال تقديم الخدمات “من خلال إدارة مهنية غير حزبية”.
وسيرأس هيئة تقييم الأثر البيئي مدير تنفيذي يتم تعيينه رسميًا من قبل مجلس إدارة GITA، وسيكون مسؤولاً عن الإشراف على مجموعة من الوزارات التكنوقراطية، بما في ذلك الصحة والتعليم والمالية والبنية التحتية والعدل والشؤون الاجتماعية.
تشرف سلطة البيئة الفلسطينية أيضًا على بلديات قطاع غزة، المسؤولة عن تقديم الخدمات المحلية. وهناك أيضًا قوة شرطة مدنية تتألف من ضباط “مجندين وطنيًا، ومؤهلين مهنيًا، وغير حزبيين” مسؤولين عن الحفاظ على النظام العام وحماية السكان المدنيين. علاوة على ذلك، يوجد مجلس قضائي، برئاسة قاضٍ عربي، يشرف على محاكم قطاع غزة والنيابة العامة، و”وحدة حماية حقوق الملكية” المذكورة آنفًا.
منع عودة حماس
وستقوم الشرطة المدنية بدعم قوة الاستقرار الدولية – وهي قوة أمنية متعددة الجنسيات تتمتع بتفويض دولي يهدف إلى ضمان الاستقرار الاستراتيجي والحماية العملياتية في قطاع غزة خلال الفترة الانتقالية.
وفي إشارة واضحة إلى مهمتها في مكافحة حماس، تنص الخطة على أن قوات الأمن الإسرائيلية سوف “تنفذ عمليات مستهدفة لمنع عودة الحركة، وتعطيل تهريب الأسلحة، وتحييد التهديدات غير المتكافئة للنظام العام والوظائف المؤسسية”.
وفي الملحق الخاص بتكاليف GITA، تشرح الخطة أن الميزانية سوف تزيد كل عام مع بدء الهيئة الحاكمة الجديدة تدريجيا في تنفيذ أنشطتها في جميع أنحاء القطاع.
تُقدَّر ميزانية السنة الأولى بـ 90 مليون دولار، وللسنة الثانية بـ 135 مليون دولار، وللسنة الثالثة بـ 164 مليون دولار. مع ذلك، لا تشمل هذه الأرقام تكاليف قوات الأمن العراقية والمساعدات الإنسانية. وصرح مصدر مطلع على المناقشات بأن هذه التقديرات متحفظة.
كيفية إنهاء الحرب
مع أن خطة بلير ليست الوحيدة لإدارة قطاع غزة بعد الحرب، إلا أنها تبدو المقترح الوحيد الذي يحظى بدعم أمريكي. مع ذلك، أقرّ المصدر المشارك في المناقشات بأنه لا يمكن اعتبار الخطة أمريكية إلا بعد إعلان ترامب عنها.
وأضاف المصدر أن الوثيقة تمت مراجعتها عدة مرات منذ نشرها في صحيفة تايمز أوف إسرائيل، وأن بلير لا يزال يتلقى ردود الفعل من أصحاب المصلحة.
