ماذا يقول القانون الدولي عن التجويع الإسرائيلي لغزة؟

وفي ضوء استخدام إسرائيل للغذاء كسلاح في الحرب وأزمة الجوع في قطاع غزة ــ الذي وصفه مسؤول في الأمم المتحدة بأنه المكان الأكثر جوعاً في العالم ــ دعت 28 دولة ومفوض الاتحاد الأوروبي للمساواة بين الجنسين والاستعداد وإدارة الأزمات إلى إنهاء الحرب على الفور ورفع جميع القيود المفروضة على إمدادات الغذاء والدواء إلى قطاع غزة.

وأدان البيان المشترك الذي صدر أمس إسرائيل لتقديمها مساعدات بدائية فقط وقتلها للمدنيين الذين يحاولون تلبية “احتياجاتهم الأساسية” من الماء والغذاء.

وذكر البيان أن معاناة السكان المدنيين في قطاع غزة وصلت إلى مستويات غير مسبوقة. إن نموذج المساعدات الذي تنتهجه الحكومة الإسرائيلية خطير، ويعزز عدم الاستقرار، ويحرم سكان القطاع من كرامتهم الإنسانية.

كما أدان “قتل أكثر من 800 فلسطيني كانوا يطلبون المساعدة” ووصفه بأنه “مروع”.

تم التوقيع على الإعلان من قبل مفوض الاتحاد الأوروبي للمساواة بين الجنسين والاستعداد وإدارة الأزمات ووزراء خارجية أستراليا والنمسا وبلجيكا وكندا وقبرص والدنمرك وإستونيا وفنلندا وفرنسا وأيسلندا وأيرلندا وإيطاليا واليونان واليابان ولاتفيا وليتوانيا ولوكسمبورج ومالطا وهولندا ونيوزيلندا والنرويج وبولندا والبرتغال وسلوفينيا وإسبانيا والسويد وسويسرا والمملكة المتحدة.

**المنطقة الأكثر جوعًا على وجه الأرض

وبحسب موقع “ذا كونفيدريشين” الإخباري الأسترالي، فإن سكان قطاع غزة، بما في ذلك الأمهات اللاتي يعانين من سوء التغذية والحرمان من حليب الأطفال، يواجهون خيارات مستحيلة مع استخدام إسرائيل للجوع كسلاح في الحرب بشكل متزايد.

وتشير الأمم المتحدة إلى أنه منذ أن بدأت مؤسسة غزة الإنسانية المدعومة من الولايات المتحدة عملها في أواخر مايو/أيار، قُتل 875 فلسطينياً أثناء البحث عن الطعام، وكثير منهم بإطلاق النار، كما أصيب 4000 آخرين.

دعت أكثر من 170 منظمة إنسانية دولية، منها أوكسفام وإنقاذ الطفولة، إلى إغلاق مراكز توزيع الغذاء التابعة لمؤسسة غزة الإنسانية. واستُبدلت نقاط توزيع المساعدات الأربعمائة التي كانت تعمل خلال وقف إطلاق النار الأخير بأربع نقاط توزيع فقط في المناطق العسكرية الإسرائيلية، تديرها شركات أمنية أمريكية خاصة: ثلاث نقاط في أقصى جنوب غرب غزة وواحدة في وسط القطاع، وفقًا لهيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي).

لأن إسرائيل تمنع مرورها، تتكدس شاحنات المساعدات خارج قطاع غزة. ولذلك، وُصفت غزة بأنها “المكان الأكثر جوعًا في العالم”، وفقًا لما صرّح به ينس ليركه، المتحدث باسم مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية في الأرض الفلسطينية المحتلة (أوتشا)، للصحفيين في جنيف في 30 مايو/أيار. وأكد أن غزة هي المنطقة الوحيدة في العالم التي يُهدد فيها المجاعة جميع سكانها.

بالتزامن مع هذا الوضع المأساوي، أتلفت الولايات المتحدة نحو 500 طن من المساعدات الغذائية “منتهية الصلاحية” في مستودع بالشرق الأوسط. وأدى قرار الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بإغلاق الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) إلى هدر هذه المواد الغذائية، وفقًا لوكالة فرانس برس.

** أكثر من مليوني شخص مهددون بالمجاعة.

أكثر من مليوني شخص في غزة مهددون بالمجاعة. ويقدر برنامج الغذاء العالمي أن 90 ألف امرأة وطفل بحاجة ماسة إلى علاج لسوء التغذية. قالت السلطات الصحية في قطاع غزة إن 19 فلسطينيا ماتوا جوعاً خلال الأيام الأخيرة.

بعد انهيار وقف إطلاق النار في 17 مارس/آذار نتيجة استئناف الهجوم العسكري الإسرائيلي على غزة، فرضت إسرائيل حصارًا على قطاع غزة، مانعةً بذلك وصول أي مساعدات. وبعد تزايد الضغوط الدولية، سُمح بدخول مساعدات محدودة، وبدأت مؤسسة غزة الإنسانية المثيرة للجدل عملها. وكما كان متوقعًا، لم يُوزّع سوى جزء ضئيل من المساعدات.

وبحسب مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية في الأراضي الفلسطينية المحتلة، دخلت 1633 شاحنة إلى غزة في الفترة من 19 مايو/أيار إلى 14 يوليو/تموز. وهذا أقل بكثير من 630 شاحنة مطلوبة يوميا لتزويد السكان بالغذاء.

** جريمة حرب إسرائيلية واضحة

كما دعا وزراء إسرائيليون علنًا إلى قصف مخزونات الغذاء والوقود في قطاع غزة لتجويع السكان. وهذا يُعدّ جريمة حرب بكل وضوح.

وقال أليكس دي وال، المدير التنفيذي لمؤسسة السلام العالمي: “إن استراتيجية إسرائيل في التعامل مع الجوع تمثل إضعافاً خطيراً للقانون الدولي وتنتهك المعايير المصممة لمنع استخدام الجوع كسلاح في الحرب”.

وأضاف دي وال أن “عمليات مثل تلك التي تقوم بها مؤسسة غزة الإنسانية تمثل انتهاكا خطيرا لهذه المبادئ ولن تنقذ غزة من المجاعة الشاملة”.

في مايو الماضي، أبلغ توم فليتشر، منسق الإغاثة الطارئة في الأمم المتحدة، مجلس الأمن الدولي بفشل العالم الجماعي في الكشف عن حجم انتهاكات القانون الدولي أثناء ارتكابها. وقال: “تفرض إسرائيل عمدًا وبلا خجل ظروفًا لاإنسانية على السكان المدنيين في الأراضي الفلسطينية المحتلة”.

ومنذ ذلك الحين، كثفت الأمم المتحدة ودولها الأعضاء وخبراء القانون الدولي تحذيراتهم الواضحة والصريحة بشأن المخاطر المتزايدة للإبادة الجماعية وجرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية والتطهير العرقي.

**يحظر القانون الدولي استخدام الجوع كسلاح في الحرب.

إن استخدام الجوع كوسيلة من وسائل الحرب محظور صراحة بموجب المادة 54 من البروتوكول الإضافي الأول لاتفاقيات جنيف المؤرخة 12 أغسطس/آب 1949 لحماية ضحايا الحرب.

كما أنها تشكل جريمة حرب بموجب المادة 8، الفقرة 25 (ب) من نظام روما لعام 1998 للمحكمة الجنائية الدولية، والتي تنص على: “الاستخدام المتعمد لتجويع المدنيين كأسلوب من أساليب الحرب عن طريق حرمانهم من المواد الأساسية لبقائهم، بما في ذلك عرقلة المساعدات الإنسانية عمدا وفقا لاتفاقيات جنيف”.

بموجب القانون الإنساني الدولي، المعروف أيضًا بقوانين الحرب، تُلزم قوة الاحتلال بتوفير الغذاء والدواء والسلع الأساسية الأخرى للسكان المدنيين في الأراضي المحتلة. كما يجب عليها ضمان تلبية احتياجات السكان المدنيين لضمان بقائهم على قيد الحياة.

** تهم موجهة لقادة الاحتلال أمام المحاكم الدولية

لم تتجاهل المحاكم الدولية التزامات إسرائيل في هذا الصدد. ففي نوفمبر/تشرين الثاني 2024، أصدرت المحكمة الجنائية الدولية مذكرات توقيف بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزير الدفاع الإسرائيلي آنذاك يوآف غالانت.

وجدت الدائرة التمهيدية للمحكمة الجنائية الدولية أسباباً كافية للاعتقاد بأن السكان المدنيين في قطاع غزة حرموا عمداً وبعلم من السلع الأساسية اللازمة لبقائهم على قيد الحياة، مثل الغذاء والماء والأدوية والإمدادات الطبية.

لأن إسرائيل لم تنضم إلى نظام روما الأساسي، فإن حكومتها غير مُلزمة بتنفيذ أوامر الاعتقال. ويمكن لنتنياهو وغالانت مواصلة التنقل بحرية طالما لم يدخلا أراضي دولة طرف في نظام روما الأساسي. وحتى في هذه الحالة، فإن اعتقالهما غير مضمون، وفقًا لدونالد روثويل، أستاذ القانون الدولي في الجامعة الوطنية الأسترالية.

تظل مذكرات الاعتقال الصادرة عن المحكمة الجنائية الدولية سارية المفعول ما لم تُرفع. وقد أظهر اعتقال الرئيس الفلبيني السابق رودريغو دوتيرتي في مارس/آذار الماضي أنه على الرغم من أن تحقيقات المحكمة الجنائية الدولية قد تستغرق وقتًا، إلا أنه يمكن في نهاية المطاف تقديم المتهمين إلى العدالة.

وتنظر محكمة العدل الدولية أيضا في شكوى أخرى تقدمت بها جنوب أفريقيا تتهم فيها إسرائيل بارتكاب إبادة جماعية ضد السكان الفلسطينيين في قطاع غزة.

وبدأت القضية العام الماضي بجلسات استماع رفيعة المستوى، أصدرت خلالها المحكمة تدابير أو أوامر مؤقتة تلزم إسرائيل بالامتناع عن ارتكاب أي إبادة جماعية.

كان آخر هذه الأوامر، الصادر في مايو/أيار الماضي، يطالب إسرائيل بوقف هجومها على مدينة رفح جنوب قطاع غزة فورًا وفتح الجانب الفلسطيني من المعبر للسماح بتدفق المساعدات الإنسانية العاجلة دون عوائق. إلا أن تل أبيب لم تمتثل لهذه الأوامر، متجاهلةً بوضوح أحكام المحكمة.

في أواخر الشهر الماضي، بدأت محكمة العدل الدولية جلساتٍ لصياغة رأيها بشأن التزامات إسرائيل بالسماح بتدفق المساعدات إلى غزة. وانتقد وزير الخارجية الإسرائيلي جدعون ساعر جلسات المحكمة، واصفًا إياها بأنها “محاولةٌ أخرى لتسييس العملية القانونية واستغلالها لاضطهاد إسرائيل”.

ومن غير المتوقع صدور رأي المحكمة في هذه القضية قبل عدة أشهر، وقد يستغرق اتخاذ القرار النهائي سنوات.