هل يوقع أحمد الشرع على اتفاق تطبيع مع إسرائيل؟
هل سيرفع العلم الإسرائيلي في قلب دمشق؟ ونظراً للتطورات السريعة التي شهدتها البلاد بعد سقوط نظام بشار الأسد في ديسمبر/كانون الأول الماضي، فإن هذا السؤال يثير قلق كثيرين في سوريا وخارجها.
ولعل أبرز هذه التطورات إعلان الرئيس الأميركي دونالد ترامب رفع العقوبات المفروضة على دمشق. حدث هذا أثناء رحلته للعب الجولف في أوائل شهر مايو. خلال هذه الرحلة، التقى بالرئيس السوري المؤقت أحمد الشرع وحثه على تطبيع العلاقات مع إسرائيل.
وبعد سقوط الأسد، ظهرت تقارير عديدة عن لقاءات بين مسؤولين إسرائيليين وأعضاء من الحكومة السورية الجديدة. وتأتي هذه التقارير في وقت تتعرض فيه القواعد العسكرية السورية لهجوم إسرائيلي.
وكشفت مصادر مطلعة لرويترز أن إسرائيل وسوريا عقدتا اجتماعات وجها لوجه في الأسابيع الأخيرة لتخفيف التوترات ومنع الصراع في منطقة الحدود بين البلدين.
وفي مايو/أيار الماضي، صرّح الرئيس السوري المؤقت خلال لقائه بالرئيس الفرنسي في قصر الإليزيه، بأن مفاوضات غير مباشرة مع إسرائيل جارية عبر وسطاء “لتهدئة الوضع ومنع خروجه عن السيطرة”.
وتتقاطع المحادثات بشأن تطبيع العلاقات بين سوريا وإسرائيل مع قضايا جغرافية وتاريخية وسياسية واقتصادية واجتماعية. وقد تؤدي بعض هذه التحديات إلى عرقلة التوصل إلى اتفاق تطبيع، في حين قد تؤدي تحديات أخرى إلى تعزيز السلام مع إسرائيل.
وديعة رابين
خاضت سوريا ثلاث حروب ضد إسرائيل في إطار الصراعات العسكرية بين الدول العربية وإسرائيل، بدءاً من حرب عام 1948، وحرب 5 يونيو/حزيران 1967، وحرب أكتوبر/تشرين الأول 1973. علاوة على ذلك، كانت هناك اشتباكات وقتال متكرر خلال الحرب الأهلية اللبنانية (1975-1989).
انتهت الحروب بين البلدين باتفاقيات وقف إطلاق النار (1949) أو اتفاقيات سحب القوات (1974). وكانت نتيجة هذه المواجهات على الأرض احتلال إسرائيل لمرتفعات الجولان منذ عام 1967 وحالة من العداء الرسمي استمرت عقوداً من الزمن. ومن بين أمور أخرى، استضافت الحكومة السورية جماعات فلسطينية مسلحة، ونفذت إسرائيل هجمات على أهداف في سوريا، وخاصة خلال الصراع السوري الداخلي الذي بدأ في عام 2011.
في أوائل تسعينيات القرن العشرين، عندما شاركت سوريا في حرب الخليج الثانية ضمن تحالف دولي وإقليمي ضد العراق في أعقاب غزو الكويت، بدا الأمر وكأن الشرق الأوسط على أعتاب مرحلة جديدة حيث كانت واشنطن تعمل على تعزيز اتفاقيات السلام بين أعداء الأمس. ووقعت منظمة التحرير الفلسطينية وإسرائيل اتفاقية أوسلو، كما أبرمت الأردن اتفاقية مماثلة. وعقدت لقاءات مباشرة بين مسؤولين إسرائيليين وسوريين في إطار التحضيرات لانضمام الرئيس السوري حافظ الأسد إلى عملية التطبيع. وكان قد تحدث ضد اتفاقية السلام بين مصر وإسرائيل في عهد الرئيس المصري الراحل أنور السادات في أواخر سبعينيات القرن الماضي.
تناولت محادثات السلام السورية الإسرائيلية العديد من القضايا الأمنية والاقتصادية. ويقال إن ما يسمى بـ”وديعة رابين” كانت من بين المحادثات. وتستند هذه المقترحات إلى التزام شفهي من جانب رئيس الوزراء الإسرائيلي إسحاق رابين بالانسحاب الكامل من مرتفعات الجولان مقابل اتفاقيات للحفاظ على أمن إسرائيل.
ولكن محادثات السلام تعرضت لانتكاسة خطيرة عندما اغتيل رابين في عام 1995 على يد متطرف يهودي معاد لاتفاقيات التطبيع. كما فشلت المفاوضات اللاحقة، سواء في عهد الأسد الأب أو الابن، في حل الخلافات حول مدى الانسحاب من مرتفعات الجولان، أو الترتيبات الأمنية، أو قبول الوجود السوري في بحيرة طبريا.
المزاج العام
ولم تغير محادثات السلام بين إسرائيل وسوريا خطاب حزب البعث الحاكم ذي التوجهات القومية العربية في سوريا فيما يتصل بالصراع الفلسطيني الإسرائيلي. وظلت دمشق تقدم نفسها داخلياً على أنها خصم للمشروع الصهيوني، واكتسب هذا الخطاب أهمية في ضوء تحالفها مع حزب الله الذي خاض الحرب ضد إسرائيل في العام 2006.
لكن الدعم الشعبي لحزب الله تعرض لاختبار قاس في عام 2013 عندما بدأ مقاتلو الحزب القتال إلى جانب قوات الحكومة السورية، مما أثار غضب المعارضة السورية للأسد.
وكان من الطبيعي أن تلقي التغيرات التي شهدتها سوريا خلال سنوات الصراع الداخلي بظلالها على المواقف العامة تجاه الاستقطاب الإقليمي في الشرق الأوسط.
واليوم، لا يبدو أن هناك موقفاً سورياً موحداً تجاه إسرائيل التي تشن حرباً على قطاع غزة في أعقاب هجوم حماس على إسرائيل في السابع من أكتوبر/تشرين الأول 2023.
ترى رهف الدغلي، أستاذة العلوم السياسية في جامعة لانكستر، أن المواقف الحالية في سوريا بشأن قضية التطبيع يمكن تقسيمها إلى ثلاثة معسكرات:
المعسكر الأول – وهو، كما ترون، كبير جدًا، إن لم يكن الأكبر – يضم أولئك الذين يريدون وضع حد للوضع المأساوي الذي وجدت سوريا نفسها فيه منذ عام 2011. ولذلك، قد يقبلون السلام مع إسرائيل ليس من باب الشفقة، بل لإعطاء البلاد فرصة للتعافي من حرب قتل فيها نظام بشار الأسد من السوريين أكثر مما قتل في حروبه مع إسرائيل.
أما الفريق الثاني فيرفض فكرة أن يعقد النظام الانتقالي الحالي اتفاقية سلام مع إسرائيل من دون موافقة الشعب، خاصة وأن الشرع لم ينتخب.
أما المعسكر الثالث، الذي يرفض التطبيع رفضاً قاطعاً، فيضم عدة مجموعات، بما في ذلك أفراد الأقليات، الذين يخشون الانتقام من المعارضين المتشددين للتطبيع ــ أولئك الذين ينظرون إلى الأقليات على أنها “متعاونة مع إسرائيل”.
ولكن هل يمكن قياس مدى التأييد أو المعارضة لاتفاق التطبيع مع إسرائيل بين الشعب السوري اليوم؟
في نهاية شهر نيسان/أبريل، نشر المركز السوري لدراسات الرأي العام (مدى)، وهو معهد بحثي مستقل كما يصف نفسه، نتائج استطلاع أجراه بين 2550 سوريًا في جميع المحافظات حول موضوع التطبيع. وأظهر الاستطلاع أن 46.35% من المشاركين لا يؤيدون توقيع اتفاق سلام مع إسرائيل، مقابل 39.88% أيدوا ذلك. وقال 13.76 بالمائة آخرون إنهم غير قلقين ولا مهتمين.
ويصف مسؤولو الانتخابات معدل الموافقة بأنه “مرتفع” عند الأخذ في الاعتبار “الموقف العام تجاه إسرائيل وعملية السلام في الماضي”.
لكن اللافت أن نسبة المعارضين لـ”التمثيل الدبلوماسي” بين البلدين بلغت نحو 60%، في حين بلغت نسبة المؤيدين نحو 17%.
الجولان المحتل
ويرى الدكتور كمال العبدو، عميد كلية العلوم السياسية في جامعة الشمال بإدلب، أن معارضي التطبيع “يمثلون الأغلبية”، وهو ما يشكل أحد أكبر العوائق أمام إبرام اتفاقية السلام.
إلا أن إحدى أكبر العوائق هي قضية الجولان المحتلة، بحسب العالم السوري.
تقع مرتفعات الجولان في جنوب غرب سوريا وتبلغ مساحتها حوالي 1200 كيلومتر مربع. لكن الأهمية الاستراتيجية للمنطقة تتجاوز حجمها بكثير، إذ أن طبيعتها الجغرافية وموقعها المرتفع يمنحان من يسيطر عليها موقعاً متميزاً بين سوريا وإسرائيل.
احتلت إسرائيل معظم مرتفعات الجولان عام 1967 وأجبرت معظم سكانها على الفرار إلى سوريا. وفي عام 1974، توصل الجانبان إلى اتفاقية فض الاشتباك في أعقاب حرب أكتوبر/تشرين الأول 1973. ونص الاتفاق على إنشاء منطقة عازلة بين القوات الإسرائيلية في الجزء الغربي من مرتفعات الجولان والقوات السورية في الجزء الشرقي. على مدى عقود من الزمن، ساد السلام في منطقة الحدود بين الجانبين.
ضمت إسرائيل مرتفعات الجولان من جانب واحد في عام 1981. ولم يتم الاعتراف بهذه الخطوة دوليا، على الرغم من اعتراف إدارة ترامب بها في عام 2019.
وقد قامت إسرائيل ببناء أكثر من 30 مستوطنة في مرتفعات الجولان، والتي يقطنها حوالي 20 ألف مستوطن إسرائيلي.
بعد سقوط نظام الأسد، أعلن رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو فشل اتفاق انسحاب القوات، وأمر قواته بالتقدم إلى المنطقة العازلة.
ولكن في ضوء كل هذه التطورات، هل يمكن أن تشكل مرتفعات الجولان ورقة مساومة بين سوريا وإسرائيل في إطار اتفاق التطبيع بين البلدين؟
أعرب إيهود يعاري، محلل شؤون الشرق الأوسط في القناة 12 الإسرائيلية، عن اعتقاده بأن “أي سياسي إسرائيلي ليس مستعدًا حاليًا للتنازل عن مرتفعات الجولان”.
من جانبه يرى الباحث السوري كمال العبدو أن الحكومة الانتقالية الحالية لا تستطيع التخلي عن الأراضي السورية المحتلة.
ويعتقد ألكسندر لانجلويس، وهو محلل للسياسة الخارجية الأميركية متخصص في شؤون غرب آسيا، أن الحكومة السورية الحالية لن تتفاوض على اتفاق سلام شامل مع إسرائيل في المستقبل القريب. وأضاف الشرع أن اهتمامه بالتطبيع هو “جزء من لعبة دبلوماسية أوسع تهدف إلى الحصول على المساعدات والاعتراف من الغرب”.
هل يعني هذا أن فرص السلام بين سوريا وإسرائيل تتضاءل بسبب قضية الجولان؟
