مسئول أمريكي سابق يصف الاتفاق مع الصين بالهش: مهدد بالانهيار في أي لحظة

ديواردريك ماكنيل: من غير الواقعي إلغاء القيود غير الجمركية التي تفرضها بكين خلال 90 يومًا إن حقيقة أن المفاوضات تعتمد على نزوات ترامب وشي هي سبب كافٍ لإثارة قلقنا جميعاً.

ووصف ديواردريك ماكنيل، المسؤول السابق في وزارة الدفاع الأميركية والمدير الإداري والمحلل السياسي البارز في لونجفيو جلوبال، الاتفاق بين الولايات المتحدة والصين في جنيف (العاصمة السويسرية) بأنه هش وقابل للمقارنة بعين الإعصار. إن الخطر الأعظم يكمن في الجانب السلبي: النزاعات العديدة التي تهدد بتصعيد الوضع بين البلدين في أي وقت.وينص الاتفاق على تعليق مؤقت للرسوم الجمركية المتبادلة لمدة ثلاثة أشهر، تستمر خلالها المفاوضات بين الجانبين.كتب ماكنيل مقالاً لشبكة سي إن بي سي بعنوان “ما سيأتي بعد ذلك في محادثات التجارة بين الولايات المتحدة والصين يجب أن يمنحنا جميعًا لحظة من السلام”، موضحًا أسباب هذا الوصف.قال: “رحب العالم بالاتفاق الأمريكي الصيني في سويسرا بارتياح، بل وحتى بابتهاج في بعض الحالات. ارتفعت أسواق الأسهم، وأشاد به المعلقون. لكن هناك أمر واحد واضح: ينبغي أن يصاحب التفاؤل الحذر. ما نشهده قد لا يكون نهاية الأزمة، بل هو عين الإعصار. وكما هو الحال مع جميع الأعاصير، قد تكون نهاية العاصفة أشد خطورة من مقدمتها”.وأضاف أن وقف إطلاق النار الذي أُعلن عنه يوم الاثنين الماضي يمثل لحظة من الهدوء لأنه يتضمن خفضًا متفقًا عليه للرسوم الجمركية إلى 30 في المائة، ورفعًا مؤقتًا للقيود الانتقامية الصينية على صادرات المعادن النادرة، والالتزام بمواصلة الحوار. ومع ذلك، فإن البنية التحتية للعلاقات التجارية لا تزال متضررة وهشة، ويمكن أن تتفاقم مرة أخرى في أي وقت. ويرى المحلل أن الجانب الأكثر خطورة في الأزمة بين أكبر اقتصادين في العالم هو أن مسار المفاوضات يعتمد على أهواء ومكائد الرجلين اللذين يقودان هاتين الدولتين: دونالد ترامب في أميركا وشي جين بينغ في الصين. “هذا وحده كافٍ لإثارة قلقنا جميعًا.”ومع ذلك، يعتقد المحلل أن بين الاعترافات القليلة المنعشة، هناك أيضا إشارة جيدة. ومن الأمثلة على ذلك تصريح وزير الخزانة الأميركي سكوت بيسانت بأن التصعيد السابق كان “بمثابة حظر”. إن اعترافه بأن مثل هذه التدابير الجذرية كان ينبغي أن تسبقها آلية حوار مستدامة هو أمر مرحب به ولكنه مهم.وقال المحلل إن قطاعات مثل أشباه الموصلات المتقدمة، والأدوية والإمدادات الطبية، والصلب والألمنيوم مهمة للغاية بحيث لا يمكن الاعتماد على الصين في الإمدادات – أو من المخاطرة للغاية توريد الإمدادات إلى الصين. ولهذا السبب، تظل التوقعات لشركات مثل إنفيديا غير مؤكدة، حتى بعد الأخبار الإيجابية الأخيرة بشأن ضوابط تصدير الرقائق. وأضاف: “ربما تجاهلت الأسواق الضرورات الاستراتيجية والأمنية الوطنية في أعقاب قمة جنيف، لكن نية التخفيف من المخاطر وفك الارتباط في القطاعات الرئيسية لا تزال راسخة في تفكير السياسة الأميركية”.وأوضح أن هناك مؤشرات واضحة على أن الصين لا تستغل هذه الفرصة لتعميق أو حتى تعزيز اعتمادها على الولايات المتحدة، بل لتقليصه بشكل أكبر. وقد أكدت وسائل الإعلام الحكومية مثل وكالة أنباء الصين الجديدة (شينخوا) وجلوبال تايمز على أهمية “الاستقلال الاستراتيجي” و”التداول المزدوج”. ووصف أحد المعلقين وقف إطلاق النار بأنه “مرحلة من تعزيز الوضع الداخلي”.وأشار المحلل إلى القضية الأكثر تعقيدا ربما: الحواجز غير الجمركية – وهي مجموعة من الأدوات المنفصلة ولكن الفعالة التي تستخدمها الصين منذ سنوات. وتشمل هذه العقبات إجراءات الترخيص غير الشفافة، ومتطلبات الملكية الفكرية المحلية، وتفضيلات الشراء غير العادلة، ومتطلبات توطين البيانات، وتوقعات الامتثال المعقدة بشكل متزايد للشركات الأجنبية. وأضاف المحلل أن “إزالة هذه العقبات خلال 90 يوما طموح في أفضل الأحوال وربما غير واقعي”.وقال إن الاعتقاد بأن فتح السوق الصينية أمام الشركات الأميركية لا يزال يمثل انتصارا كبيرا كما في الفترات السابقة هو نوع من الخيال. وربما كان هذا هو الحال في عام 2001، عندما انضمت الصين إلى منظمة التجارة العالمية، أو حتى في عام 2018 مع بداية الحرب التجارية الأولى. لكن الأسواق المحلية في الصين أصبحت الآن متطورة للغاية، وذات قدرة تنافسية عالية، وذات نزعة وطنية متزايدة.لا تواجه الشركات الأميركية منافسة شرسة من منافسيها الصينيين فحسب، الذين غالبا ما يكونون أرخص وأسرع وأفضل، بل تعمل هذه الشركات أيضا في بيئة حيث أصبحت العلامة التجارية الأجنبية الآن ضارة بسمعة عملائها. وقال “في الوقت الذي ساهم فيه خطاب ترامب عن غير قصد في تأجيج المشاعر القومية في الخارج، تواجه الشركات الأميركية في الصين ميزة تجارية متناقصة ومخاطر سياسية متزايدة”. “إن التوسع في الصين اليوم ليس بمثابة الانتصار الذي كان من الممكن أن يكون عليه، بل هو بمثابة دعوة إلى الانتقام في المستقبل والتعقيدات التنظيمية.”لونغفيو جلوبال هي شركة دولية متخصصة تقدم الاستشارات الاستراتيجية وتحليل السياسات وخدمات العلاقات الحكومية للعملاء الذين يسعون إلى فهم أو تشكيل الأحداث الجيوسياسية العالمية المعقدة والتحديات والاتجاهات طويلة الأمد بشكل أفضل.خلال إدارة أوباما، عمل ماكنيل في مكتب وزير الدفاع للسياسات، وركز على العلاقات الأمنية الأمريكية في شرق آسيا والصين.اكتب إلى عمرو محمد