كيف أشعلت اليابان شرارة حب ترامب للرسوم الجمركية الذي دام 40 عاماً؟

عندما تراجعت ثروة دونالد ترامب في تسعينيات القرن العشرين، وكان بحاجة إلى جمع المال بسرعة، أبحر إلى آسيا على متن يخته الفاخر الذي يبلغ طوله 85 متراً، “أميرة ترامب”، على أمل جذب أثرياء اليابان.

ولم تكن هذه المرة الأولى التي يسعى فيها رجل الأعمال إلى إيجاد مشترين أو مقرضين يابانيين لمشاريعه.

في عالم سوق العقارات شديد التنافسية في نيويورك، كان ترامب يراقب عن كثب من ناطحة سحابه في الجادة الخامسة بينما كانت طوكيو تقود موجة شراء في الثمانينيات، حيث استحوذت على العلامات التجارية والعقارات الأميركية الشهيرة، بما في ذلك مركز روكفلر.

وفي تلك الفترة تشكلت لديه رؤيته للعالم فيما يتعلق بالتجارة وعلاقات الولايات المتحدة مع حلفائها، وبدأ في فرض التعريفات الجمركية، أي فرض الضرائب على الواردات.

وتقول باربرا ريس، نائبة الرئيس التنفيذي السابقة لمنظمة ترامب: “كان يكن استياءً عميقاً تجاه اليابان”.

وتضيف أنها كانت تراقب بحسد كيف كان يُنظر إلى رجال الأعمال اليابانيين على أنهم عباقرة. وتوضح أنها شعرت بأن الولايات المتحدة لم تحصل على ما يكفي في مقابل مساعداتها الدفاعية العسكرية لحليفتها اليابان.

وقد اشتكى ترامب مراراً وتكراراً من صعوبة تعامله مع مجموعات كبيرة من رجال الأعمال اليابانيين. وقال: “لقد سئمت من مشاهدة دول أخرى تستغل الولايات المتحدة”.

قد يكون هذا الاقتباس من ترامب من عام 2016، لكنه في الواقع يعود تاريخه إلى أواخر الثمانينيات عندما ظهر في برنامج لاري كينج لايف على قناة سي إن إن، في الوقت الذي تمت مناقشته لأول مرة كمرشح رئاسي محتمل.

بعد أن أوضح ترامب فلسفته التجارية في كتابه الصادر عام 1987 بعنوان “فن الصفقة”، شن هجمات على السياسة التجارية الأميركية في المقابلات العامة.

وفي مقابلة مع أوبرا وينفري في برنامج “أوبرا شو”، قال ترامب إنه سيتعامل مع السياسة الخارجية بشكل مختلف من خلال جعل حلفاء البلاد “يدفعون نصيبهم العادل”.

وأضاف أنه لن تكون هناك تجارة حرة إذا “أغرقت” اليابان السوق الأميركية بمنتجاتها ولكنها “جعلت من المستحيل ممارسة الأعمال التجارية” هناك.

وتقول جينيفر ميلر، الأستاذة المساعدة للتاريخ في كلية دارتموث، إن آخرين شاركوا ترامب مخاوفه بشأن الاقتصاد في ذلك الوقت.

بدأت اليابان في التنافس مع الصناعة الأمريكية، وخاصة في مجال الإلكترونيات الاستهلاكية والسيارات. مع إغلاق المصانع في الولايات المتحدة ودخول علامات تجارية يابانية جديدة إلى السوق، توقع المحللون أن تتفوق اليابان على الولايات المتحدة لتصبح الاقتصاد الرائد في العالم.

ويقول ميلر: “لقد أصبح ترامب رمزًا للعديد من الأشخاص الذين يشككون في القيادة الأمريكية في النظام الدولي ويتساءلون عما إذا كانت تخدم مصالحهم”.

قبل ظهوره في برنامج أوبرا، أنفق ترامب حوالي 100 ألف دولار لنشر “رسالة مفتوحة” في إعلانات على صفحة كاملة في ثلاث صحف أمريكية رئيسية.

وجاء في عنوان الرسالة: “ليس هناك خطأ في سياسة الدفاع الخارجية الأميركية لا يمكن علاجه بقليل من الشجاعة”.

وكتب في الرسالة أن اليابان ودول أخرى كانت تستغل الولايات المتحدة لعقود من الزمن. ويزعم أن “اليابانيين، غير متأثرين بالتكاليف الهائلة لدفاعهم (طالما أن الولايات المتحدة فعلت ذلك بالمجان)، بنوا اقتصاداً قوياً وديناميكياً يتمتع بفوائض غير مسبوقة”.

ويعتقد ترامب أن الحل الواضح هو “فرض الضرائب” على هذه الدول الغنية.

وكتب: “يضحك العالم على السياسيين الأميركيين بينما نحمي السفن التي لا تنتمي إلينا، والتي تحمل النفط الذي لا نحتاج إليه، والتي في طريقها إلى حلفاء لا يريدون مساعدتنا”.

وبحسب ميلر، فإن الإعلان كان بمثابة مقدمة مذهلة لرؤية ترامب في السياسة الخارجية. استند الإعلان إلى الاعتقاد بأن الحلفاء يتعرضون للاستغلال وأن النهج الليبرالي الدولي الذي ساد منذ الحرب العالمية الثانية كان ضعيفا وأحمق في عالم تنافسي. ويرى أن الحل يكمن في سياسة تجارية أكثر عدوانية وحمائية.

“أعتقد أن هذا هو أحد الأسباب التي تجعله يحب التعريفات الجمركية كثيراً”، كما يقول ميلر، “لأن الأمر لا يتعلق فقط بأيديولوجيته المعاملاتية، بل أيضاً بصورته الذاتية، التي تتجذر بعمق في الاعتقاد بأنه صانع صفقات ناجح”. وأضافت أنه “يمكن أيضًا التهديد بفرض الضرائب على دولة أخرى”.

كان كلايد بريستويتز قائداً للمفاوضات مع اليابان بصفته مستشاراً لوزير التجارة أثناء إدارة ريغان.

وقال بريستويتز، وهو منتقد قديم لسياسة التجارة الحرة، إنه في ذلك الوقت، لم يكن هناك أي شخص جاد فكريا يقف إلى جانب ترامب أو نهجه التبسيطي. وقال إن الرئيس لم يقدم حلاً حقيقياً للمشاكل التي أثارها.

لقد نظر إلى التعريفات الجمركية باعتبارها نوعًا من الاستعراض حيث يمكنك أن تقول، “انظروا ماذا فعلت، لقد ضربت هؤلاء الناس …” وبهذه الطريقة يمكنك أن تبدو قويًا. لكن مدى فعاليتها أمر قابل للنقاش.

ويعتقد بريستويتز أن المشكلة الحقيقية آنذاك، كما هي الحال الآن، هي أن الولايات المتحدة، على الرغم من شكواها بشأن التجارة غير العادلة، تفتقر إلى سياسة إنتاج استراتيجية.

ولكن المخاوف بشأن صعود اليابان تراجعت مع مرور الوقت، وأصبحت الدولة الآسيوية الآن حليفة للولايات المتحدة. ولكن في قطاع الشركات، تعد الصين منافسًا قويًا للولايات المتحدة.

ورحب ترامب برئيس الوزراء الياباني باعتباره أحد أول زواره الأجانب في المكتب البيضاوي.

لكن فلسفة دونالد ترامب لا تزال هي نفسها كما كانت عندما كان مطوراً عقارياً شاباً. ولا يزال ترامب يؤمن بقوة الرسوم الجمركية كوسيلة ضغط لإجبار الدول الأخرى على فتح أسواقها وتقليص عجزها التجاري.

يقول مايكل سترين، الخبير الاقتصادي في معهد أميركان إنتربرايز المحافظ: “إنه يقول هذا طوال الوقت لأي شخص يستمع، كلما سأله أحد، وقد كان يقوله لمدة 40 عاما”. “ولكي نكون منصفين معه، فأنت تعلم أن هذه وجهة نظر طبيعية تمامًا للتجارة الدولية.”

ويقول إن الطلاب غالبا ما يتشاركون في تفكير ترامب الذي يبدو بديهيا بشأن القضايا الاقتصادية، وأن أحد أكبر التحديات التي تواجه الأساتذة هو إقناعهم بأن وجهة نظرهم خاطئة.

ويوضح سترين أنه في حين هيمن ترامب على الحزب بموقفه، الذي ألغى عقوداً من دعم الجمهوريين للتجارة الحرة، فإنه لا يعتقد أنه كان قادراً على إقناع المشرعين المتشككين وقادة الأعمال والاقتصاديين.

ولكن تظل هناك نقاط خلاف، وخاصة آراؤه القائلة بأن الواردات الأجنبية سيئة، وأن حجم العجز التجاري هو مقياس مفيد لنجاح السياسات، أو أن الحالة المثالية للاقتصاد الأميركي تتمثل في استيراد السلع التي لا يمكن إنتاجها في الولايات المتحدة فقط.

ويرى سترين أن التهديد برفع الرسوم الجمركية على حلفاء الولايات المتحدة سيؤدي إلى تراجع الاستثمار وإضعاف التحالفات الدولية.

ويعتقد جوزيف لافورجنا، كبير الاقتصاديين في المجلس الاقتصادي الوطني خلال فترة ولاية ترامب الأولى، أن التركيز على التعريفات الجمركية كان ضيقا للغاية، وأن الجهود المبذولة لفهم الصورة الأكبر لما يريد ترامب تحقيقه لم تكن كافية.

ويقول إن الرئيس يريد تعزيز الصناعة المحلية، وخاصة التصنيع عالي التقنية.

ويوضح أن الإدارة تعتقد أن هذه التعريفات الجمركية، إلى جانب إلغاء القيود التنظيمية، وتوفير الطاقة بتكلفة أقل، وخفض الضرائب على الشركات، من شأنها أن تشجع المزيد من الشركات على القدوم إلى الولايات المتحدة إذا أقر الكونجرس هذه التعريفات.

ويضيف: “أعتقد أن الرئيس ترامب، باعتباره رجل أعمال وتاجرًا، يفهم شيئًا مهمًا للغاية: التجارة الحرة رائعة من الناحية النظرية، ولكن في العالم الحقيقي تحتاج إلى التجارة العادلة، وهذا يعني تكافؤ الفرص”.

ويراهن على أن ترامب على حق. ولم يعارض سوى عدد قليل من الجمهوريين الرئيس علناً لأنه يطالب بالولاء لأجندته.

ومع ذلك، فإن بعض الذين التزموا الصمت حتى الآن يدركون أن دوائرهم الانتخابية قد تتأثر بارتفاع الأسعار، ويأملون أن يتمكنوا من إقناع ترامب بالتخلي عن الرسوم الجمركية التي يفرضها.